新華社北京11月2日(rì)電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員(yuán)會主任習近平11月2日(rì)下午主持召開中央全面深化改革委員(yuán)會第十六次會議(yì)并發表重要講話(huà)。他(tā)強調，“十三五”以來(lái)，全面深化改革取得(de)重大(dà)突破。“十四五”時期我國(guó)将進入新發展階段，改革又到了一個新的關頭。貫徹黨的十九屆五中全會精神，要繼續把握好改革和發展的内在聯系，深刻認識我國(guó)社會主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜複雜國(guó)際環境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，深刻認識全面深化改革的階段性新特點新任務，緊扣貫徹新發展理(lǐ)念、推進高質量發展、構建新發展格局，緊盯解決突出問(wèn)題，提高改革的戰略性、前瞻性、針對性，使改革更好對接發展所需、基層所盼、民(mín)心所向，推動改革和發展深度融合、高效聯動。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員(yuán)會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議(yì)。

會議(yì)審議(yì)通過了《關于新時代推進國(guó)有經濟布局優化和結構調整的意見(jiàn)》、《建設高标準市場體(tǐ)系行動方案》、《全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會關于加強國(guó)有資産管理(lǐ)情況監督的決定》、《關于促進養老托育服務健康發展的意見(jiàn)》、《關于全面推行林長制的意見(jiàn)》、《關于文化企業堅持正确導向履行社會責任的指導意見(jiàn)》、《健全上市公司退市機(jī)制實施方案》、《關于依法從(cóng)嚴打擊證券違法活動的若幹意見(jiàn)》。會議(yì)還(hái)聽取了黨的十八屆三中全會以來(lái)教育領域綜合改革進展情況彙報。

會議(yì)指出，推進國(guó)有經濟布局優化和結構調整，對更好服務國(guó)家戰略目标、更好适應高質量發展、構建新發展格局具有重要意義。要堅持問(wèn)題導向，針對當前國(guó)有經濟布局結構存在的問(wèn)題，以深化供給側結構性改革爲主線，堅持有所爲有所不爲，聚焦戰略安全、産業引領、國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)、公共服務等功能，調整存量結構，優化增量投向，更好把國(guó)有企業做強做優做大(dà)，堅決防止國(guó)有資産流失，不斷增強國(guó)有經濟競争力、創新力、控制力、影(yǐng)響力、抗風(fēng)險能力。

會議(yì)強調，建設高标準市場體(tǐ)系，要貫徹新發展理(lǐ)念，堅持社會主義市場經濟改革方向，緊扣構建新發展格局，牢牢把握擴大(dà)内需這一戰略支點，圍繞夯實市場體(tǐ)系基礎制度、推進要素資源高效配置、改善提升市場環境和質量、實施高水平市場開放(fàng)、完善現代化市場監管機(jī)制等重點任務，暢通市場循環，疏通堵點，努力實現市場準入暢通、開放(fàng)有序、競争充分(fēn)、秩序規範，爲構建新發展格局提供有力的制度支撐。

會議(yì)指出，國(guó)有資産是全體(tǐ)人(rén)民(mín)共同的寶貴财富，是保障黨和國(guó)家事(shì)業發展、保障人(rén)民(mín)利益的重要物質基礎，一定要管好用好。加強人(rén)大(dà)對國(guó)有資産監督，要圍繞黨中央關于國(guó)有資産管理(lǐ)決策部署，聚焦監督政府管理(lǐ)國(guó)有資産情況，堅持依法監督、正确監督，堅持全口徑、全覆蓋，健全國(guó)有資産管理(lǐ)情況報告工(gōng)作(zuò)機(jī)制，完善監督機(jī)制，加強整改問(wèn)責，依法履行國(guó)有資産監督職責。

會議(yì)強調，促進養老托育服務健康發展，解決好“一老一小”問(wèn)題，對保障和改善民(mín)生(shēng)、促進人(rén)口長期均衡發展具有重要意義。要堅持以人(rén)民(mín)爲中心的發展思想，弘揚中華民(mín)族尊老愛幼的傳統美德，立足當前、着眼長遠(yuǎn)，根據人(rén)口分(fēn)布和結構變化，鞏固家庭養老育幼基礎地位，強化政府保基本兜底線職能，健全老有所養幼有所育的政策體(tǐ)系，擴大(dà)多元主體(tǐ)多種方式的服務供給，促進服務能力提升和城(chéng)鄉區域均衡發展不斷取得(de)新進展。

會議(yì)指出，森林和草原是重要的自(zì)然生(shēng)态系統，對維護國(guó)家生(shēng)态安全、推進生(shēng)态文明建設具有基礎性、戰略性作(zuò)用。全面推行林長制，要按照(zhào)山(shān)水林田湖草系統治理(lǐ)的要求，堅持生(shēng)态優先、保護爲主，堅持綠色發展、生(shēng)态惠民(mín)，堅持問(wèn)題導向、因地制宜，建立健全黨政領導責任體(tǐ)系，明确各級林長的森林草原保護發展責任。

會議(yì)強調，文化企業承擔特有社會責任，要指導推動各類文化企業牢牢把握正确導向，自(zì)覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀，樹(shù)立正确的曆史觀、民(mín)族觀、國(guó)家觀、文化觀，堅守中華文化立場，反映中國(guó)人(rén)民(mín)審美追求，維護國(guó)家文化安全和社會公共利益，維護社會公序良俗，積極履行社會責任和道德責任，創作(zuò)生(shēng)産更多健康向上、品質優良的文化産品。

會議(yì)指出，健全上市公司退市機(jī)制、依法從(cóng)嚴打擊證券違法活動，是全面深化資本市場改革的重要制度安排。要堅持市場化、法治化方向，完善退市标準，簡化退市程序，拓寬多元退出渠道，嚴格退市監管，完善常态化退出機(jī)制。要加快(kuài)健全證券執法司法體(tǐ)制機(jī)制，加大(dà)對重大(dà)違法案件(jiàn)的查處懲治力度，夯實資本市場法治和誠信基礎，加強跨境監管執法協作(zuò)，推動構建良好市場秩序。

會議(yì)強調，黨的十八屆三中全會以來(lái)，我們加強黨對教育工(gōng)作(zuò)的全面領導，部署推進教育領域綜合改革，中國(guó)特色社會主義教育制度體(tǐ)系的主體(tǐ)框架基本确立，一些長期制約教育事(shì)業發展的體(tǐ)制機(jī)制障礙得(de)到破解，一大(dà)批基層改革創新的經驗做法不斷湧現，教育面貌正在發生(shēng)格局性變化。“十四五”時期，要繼續深化教育領域綜合改革，全面貫徹黨的教育方針，緊扣落實立德樹(shù)人(rén)根本任務深化教育改革，努力構建德智體(tǐ)美勞全面培養的教育體(tǐ)系。要優化同新發展格局相(xiàng)适應的教育結構、學科(kē)專業結構、人(rén)才培養結構，統籌推進育人(rén)方式、辦學模式、管理(lǐ)體(tǐ)制、保障機(jī)制改革。要圍繞服務國(guó)家戰略需要，聚焦人(rén)民(mín)群衆所急所需所盼，着力構建優質均衡的基本公共教育服務體(tǐ)系，加快(kuài)縮小區域、城(chéng)鄉差距。

會議(yì)指出，對黨的十九屆五中全會提出的一系列改革任務和舉措，要科(kē)學統籌、分(fēn)類推進。對黨中央已經部署、已經出台改革方案的舉措，要結合實際深入抓好落實，不搞形式主義；對新提出的改革，要提前布局、主動作(zuò)爲。

會議(yì)強調，改革推進到今天，在改革頂層設計(jì)方面，我們已經有了比較清晰的大(dà)盤子。今後一個時期，要将主要精力集中到整體(tǐ)推進、督促落實上，以落實“十四五”時期重大(dà)發展戰略任務爲牽引，多策劃戰略戰役性改革，抓綱帶目。對黨的十九屆五中全會部署的構建新發展格局、完善要素市場化配置、完善公平競争制度、創新鏈産業鏈融合發展、激發市場主體(tǐ)活力、穩定保障就(jiù)業、完善收入分(fēn)配制度、促進經濟社會發展全面綠色轉型、建設開放(fàng)型經濟新體(tǐ)制等，都(dōu)要抓在手上、抓出成效。各地區各部門(mén)要強化改革創新的政治自(zì)覺和行動自(zì)覺，落實好主體(tǐ)責任。

會議(yì)指出，基層是改革創新的源頭活水，要注重激發基層的改革創新活力，支持開展差别化創新。地方抓落實要深刻領會黨中央戰略意圖，既找準定位，又突出特色，有條件(jiàn)的地區要奮力走在前列。

中央全面深化改革委員(yuán)會委員(yuán)出席會議(yì)，中央和國(guó)家機(jī)關有關部門(mén)負責同志列席會議(yì)。