新華社北京9月1日(rì)電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員(yuán)會主任習近平9月1日(rì)下午主持召開中央全面深化改革委員(yuán)會第十五次會議(yì)并發表重要講話(huà)。他(tā)強調，加快(kuài)形成以國(guó)内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)際雙循環相(xiàng)互促進的新發展格局，是根據我國(guó)發展階段、環境、條件(jiàn)變化作(zuò)出的戰略決策，是事(shì)關全局的系統性深層次變革。要繼續用足用好改革這個關鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨(yǔ)無阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化，推動更深層次改革，實行更高水平開放(fàng)，爲構建新發展格局提供強大(dà)動力。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員(yuán)會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議(yì)。

習近平在講話(huà)中指出，構建新發展格局，我們是有顯著制度優勢和堅實改革基礎的。黨的十八大(dà)以來(lái)，我們圍繞落實新發展理(lǐ)念、推動高質量發展、擴大(dà)對外開放(fàng)推出一系列重大(dà)改革舉措，形成了一系列理(lǐ)論成果、制度成果、實踐成果。要運用好這些改革成果，在抓落地見(jiàn)實效上加大(dà)力度、加快(kuài)進度、拓展深度，使各項改革朝着推動形成新發展格局聚焦發力。

習近平強調，當前形勢下，構建新發展格局面臨不少新情況新問(wèn)題，要善于運用改革思維和改革辦法，統籌考慮短(duǎn)期應對和中長期發展，既要在戰略上布好局，也要在關鍵處落好子。要加快(kuài)推進有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發展質量和效益的改革，有利于調動各方面積極性的改革，聚焦重點問(wèn)題，加強改革舉措的系統集成、協同高效，打通淤點堵點，激發整體(tǐ)效應。要把構建新發展格局同實施國(guó)家區域協調發展戰略、建設自(zì)由貿易試驗區等銜接起來(lái)，在有條件(jiàn)的區域率先探索形成新發展格局，打造改革開放(fàng)新高地。要加強改革前瞻性研究，把握矛盾運動規律，守正創新、開拓創新，更加積極有效應對不穩定不确定因素，增強鬥争本領，拓展政策空間，提升制度張力。

會議(yì)審議(yì)通過了《關于推進對外貿易創新發展的實施意見(jiàn)》、《關于新時代振興中西部高等教育的若幹意見(jiàn)》、《關于規範民(mín)辦義務教育發展的實施意見(jiàn)》、《關于進一步規範醫療行爲促進合理(lǐ)醫療檢查的指導意見(jiàn)》、《關于進一步推進生(shēng)活垃圾分(fēn)類工(gōng)作(zuò)的若幹意見(jiàn)》。會議(yì)還(hái)聽取了黨的十八屆三中全會以來(lái)農村改革進展情況彙報。

會議(yì)指出，當前，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義擡頭，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站(zhàn)在曆史正确的一邊，堅定不移擴大(dà)對外開放(fàng)，增強國(guó)内國(guó)際經濟聯動效應，統籌發展和安全，全面防範風(fēng)險挑戰。推進對外貿易創新發展，要落實新發展理(lǐ)念，緊緊圍繞構建新發展格局，以供給側結構性改革爲主線，深化科(kē)技創新、制度創新、業态和模式創新，加快(kuài)提升貿易質量，穩定産業鏈供應鏈，培育外貿新動能，深入推進貿易便利化，優化外貿發展環境。

會議(yì)強調，振興中西部高等教育，要堅持和加強黨對高校(xiào)的全面領導，堅持中國(guó)特色社會主義教育發展道路(lù)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，推動實現内涵式發展，主動對接重大(dà)區域發展戰略，紮根中國(guó)大(dà)地辦大(dà)學，突出優勢特色、彙聚辦學資源、促進要素流動，有效激發中西部高等教育内生(shēng)動力和發展活力，推動形成同中西部開發開放(fàng)格局相(xiàng)匹配的高等教育體(tǐ)系。

會議(yì)指出，規範民(mín)辦義務教育發展，目的是全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對義務教育的全面領導，堅持社會主義辦學方向，堅持依法治教，落實政府責任，加強分(fēn)類指導，強化民(mín)辦義務教育規範管理(lǐ)，營造良好教育生(shēng)态，促進學生(shēng)全面發展、健康成長。各級黨委和政府要堅持國(guó)家舉辦義務教育，确保義務教育公益屬性，辦好辦強公辦義務教育。

會議(yì)強調，這次應對新冠肺炎疫情，我們按照(zhào)集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的原則，堅持科(kē)學防治、精準施策，不斷完善診療方案，調整優化診療程序、治療藥物和重症病人(rén)搶救措施，完善醫保異地即時結算制度，醫療衛生(shēng)體(tǐ)系發揮了重要作(zuò)用。廣大(dà)醫務人(rén)員(yuán)堅守醫德醫風(fēng)、嚴格執業規範，表現出高度的責任感和奉獻精神。進一步規範醫療行爲、促進合理(lǐ)醫療檢查，要從(cóng)規範醫療主體(tǐ)行爲入手，加大(dà)對醫療機(jī)構和醫務人(rén)員(yuán)行爲的監督管理(lǐ)，加強技術(shù)創新，促進資源共享，統籌推進醫療管理(lǐ)體(tǐ)制、運行機(jī)制、服務價格、績效分(fēn)配等綜合性改革，紮實推進行業作(zuò)風(fēng)建設。

會議(yì)指出，生(shēng)活垃圾分(fēn)類關系人(rén)民(mín)群衆日(rì)常生(shēng)活，對于推動生(shēng)态文明建設、提升社會文明程度、創新基層社會治理(lǐ)都(dōu)有着重要意義。要從(cóng)落實城(chéng)市主體(tǐ)責任、推動群衆習慣養成、加快(kuài)分(fēn)類設施建設、完善配套支持政策等方面入手，加快(kuài)構建以法治爲基礎、政府推動、全民(mín)參與、城(chéng)鄉統籌、因地制宜的垃圾分(fēn)類長效機(jī)制，樹(shù)立科(kē)學理(lǐ)念，分(fēn)類指導，加強全鏈條管理(lǐ)。

會議(yì)強調，黨的十八屆三中全會以來(lái)，我們全面部署、系統推進農業農村改革，一些長期制約農業農村發展的體(tǐ)制機(jī)制障礙逐步得(de)到破解，基礎性關鍵性制度更加完善，農業農村優先發展的制度框架和政策體(tǐ)系初步形成，進一步解放(fàng)和發展了農村社會生(shēng)産力，增強了農業農村發展活力，爲打赢脫貧攻堅戰提供了重要制度支撐。要堅決守住土(tǔ)地公有制性質不改變、耕地紅(hóng)線不突破、農民(mín)利益不受損這三條底線，繼續抓好重點領域和關鍵環節改革，統籌謀劃、把穩方向、全力攻堅。要把保障糧食安全放(fàng)在突出位置，健全糧食安全制度體(tǐ)系，加快(kuài)轉變農業發展方式，在探索現代農業發展道路(lù)上創造更多經驗。要完善農村産權制度和要素市場化配置，提高農村土(tǔ)地、資金、人(rén)才、技術(shù)等各類要素的配置效率，激發農村内在活力。要健全農業支持保護制度，提高政策的精準性、指向性和實效性，引導農業發展由增産導向轉爲提質導向。要大(dà)力實施鄉村振興戰略，健全城(chéng)鄉融合發展體(tǐ)制機(jī)制和政策體(tǐ)系。要注意加強改革系統集成，推動各項制度相(xiàng)互銜接、形成合力。要實事(shì)求是、因地制宜，依法依規、穩妥慎重，把握好各項工(gōng)作(zuò)的時度效，紮紮實實爲民(mín)辦事(shì)、爲民(mín)造福。

會議(yì)指出，黨的十八屆三中全會提出，到2020年(nián)要在重要領域和關鍵環節改革上取得(de)決定性成果。這些年(nián)，全面深化改革從(cóng)夯基壘台、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，再到系統集成、協同高效，一路(lù)蹄疾步穩、勇毅笃行，在新起點上實現了新突破。各地區各部門(mén)要強化責任擔當，增強緊迫感、提振精氣神，全力完成黨中央部署的改革任務。要做好黨的十八屆三中全會以來(lái)改革任務落實情況的總結評估，把總結評估同謀劃“十四五”時期改革思路(lù)結合起來(lái)，同彙聚深化改革的強大(dà)力量結合起來(lái)，全面展示改革取得(de)的重大(dà)成就(jiù)和寶貴經驗，堅定各方面深化改革的決心和信心，爲開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程積勢蓄力。

中央全面深化改革委員(yuán)會委員(yuán)出席會議(yì)，中央和國(guó)家機(jī)關有關部門(mén)負責同志列席會議(yì)。