新華社合肥8月22日(rì)電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平20日(rì)在合肥主持召開紮實推進長三角一體(tǐ)化發展座談會并發表重要講話(huà)。他(tā)強調，要深刻認識長三角區域在國(guó)家經濟社會發展中的地位和作(zuò)用，結合長三角一體(tǐ)化發展面臨的新形勢新要求，堅持目标導向、問(wèn)題導向相(xiàng)統一，緊扣一體(tǐ)化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工(gōng)作(zuò)，真抓實幹、埋頭苦幹，推動長三角一體(tǐ)化發展不斷取得(de)成效。

中共中央政治局常委、國(guó)務院副總理(lǐ)、推動長三角一體(tǐ)化發展領導小組組長韓正出席座談會并講話(huà)。

習近平在安徽調研期間專門(mén)召開這次座談會。座談會上，上海市委書(shū)記李強、江蘇省委書(shū)記婁勤儉、浙江省委書(shū)記車俊、安徽省委書(shū)記李錦斌、推動長三角一體(tǐ)化發展領導小組副組長何立峰先後發言，結合各自(zì)實際、從(cóng)不同角度介紹了工(gōng)作(zuò)情況，談了意見(jiàn)和建議(yì)。

在聽取大(dà)家發言後，習近平發表了重要講話(huà)。他(tā)指出，長三角一體(tǐ)化發展戰略實施一年(nián)多以來(lái)，三省一市和有關部門(mén)貫徹落實黨中央決策部署，工(gōng)作(zuò)抓得(de)緊，有不少亮點。一是對黨中央戰略意圖領會到位，把長三角一體(tǐ)化發展放(fàng)在國(guó)家區域發展總體(tǐ)戰略全局中進行統籌謀劃，扣緊了全國(guó)發展強勁活躍增長極、高質量發展樣闆區、率先基本實現現代化引領區、區域一體(tǐ)化發展示範區、改革開放(fàng)新高地的戰略定位。二是創新方式方法，圍繞重點領域和重點區域進行突破，以點帶面加快(kuài)一體(tǐ)化進程。三是戰略實施成果已經顯現，規劃政策體(tǐ)系“四梁八柱”初步構建，多層次工(gōng)作(zuò)機(jī)制發揮實效，在這次疫情防控和恢複經濟過程中，一體(tǐ)化機(jī)制和互聯互通基礎設施發揮了作(zuò)用。總的來(lái)說(shuō)，長三角一體(tǐ)化發展新局面正在形成。這說(shuō)明，黨中央決策部署是正确的，各方面落實是有力的。

習近平強調，面對嚴峻複雜的形勢，要更好推動長三角一體(tǐ)化發展，必須深刻認識長三角區域在國(guó)家經濟社會發展中的地位和作(zuò)用。第一，率先形成新發展格局。在當前全球市場萎縮的外部環境下，我們必須集中力量辦好自(zì)己的事(shì)，發揮國(guó)内超大(dà)規模市場優勢，加快(kuài)形成以國(guó)内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)際雙循環相(xiàng)互促進的新發展格局。長三角區域要發揮人(rén)才富集、科(kē)技水平高、制造業發達、産業鏈供應鏈相(xiàng)對完備和市場潛力大(dà)等諸多優勢，積極探索形成新發展格局的路(lù)徑。第二，勇當我國(guó)科(kē)技和産業創新的開路(lù)先鋒。當前，新一輪科(kē)技革命和産業變革加速演變，更加凸顯了加快(kuài)提高我國(guó)科(kē)技創新能力的緊迫性。上海和長三角區域不僅要提供優質産品，更要提供高水平科(kē)技供給，支撐全國(guó)高質量發展。第三，加快(kuài)打造改革開放(fàng)新高地。近來(lái)，經濟全球化遭遇倒流逆風(fēng)，越是這樣我們越是要高舉構建人(rén)類命運共同體(tǐ)旗幟，堅定不移維護和引領經濟全球化。長三角區域一直是改革開放(fàng)前沿。要對标國(guó)際一流标準改善營商環境，以開放(fàng)、服務、創新、高效的發展環境吸引海内外人(rén)才和企業安家落戶，推動貿易和投資便利化，努力成爲聯通國(guó)際市場和國(guó)内市場的重要橋梁。

習近平指出，實施長三角一體(tǐ)化發展戰略要緊扣一體(tǐ)化和高質量兩個關鍵詞，以一體(tǐ)化的思路(lù)和舉措打破行政壁壘、提高政策協同，讓要素在更大(dà)範圍暢通流動，有利于發揮各地區比較優勢，實現更合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)，凝聚更強大(dà)的合力，促進高質量發展。

第一，推動長三角區域經濟高質量發展。三省一市要在抓好常态化疫情防控的前提下，落實好黨中央出台的各項政策，在紮實做好“六穩”工(gōng)作(zuò)、全面落實“六保”任務上走在全國(guó)前列。要确保各項纾困措施直達基層、直接惠及市場主體(tǐ)，引導金融資本重點支持制造業和中小微企業。要發揮數字經濟優勢，加快(kuài)産業數字化、智能化轉型，提高産業鏈供應鏈穩定性和競争力。要加快(kuài)推進重大(dà)項目建設，釋放(fàng)有效投資需求。

第二，加大(dà)科(kē)技攻關力度。創新主動權、發展主動權必須牢牢掌握在自(zì)己手中。三省一市要集合科(kē)技力量，聚焦集成電路(lù)、生(shēng)物醫藥、人(rén)工(gōng)智能等重點領域和關鍵環節，盡早取得(de)突破。要支持一批中小微科(kē)技型企業創新發展。

第三，提升長三角城(chéng)市發展質量。長三角區域城(chéng)市開發建設早、舊城(chéng)區多，改造任務很重，這件(jiàn)事(shì)涉及群衆切身(shēn)利益和城(chéng)市長遠(yuǎn)發展，再難也要想辦法解決。同時，不能一律大(dà)拆大(dà)建，要注意保護好曆史文化和城(chéng)市風(fēng)貌，避免“千城(chéng)一面、萬樓一貌”。要堅決防止借機(jī)炒作(zuò)房(fáng)地産，毫不動搖堅持房(fáng)子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實長效機(jī)制，确保房(fáng)地産市場平穩健康發展。

第四，增強欠發達區域高質量發展動能。一體(tǐ)化的一個重要目的是要解決區域發展不平衡問(wèn)題。發展落差往往是發展空間。有關部門(mén)要針對欠發達地區出台實施更精準的舉措，推動這些地區跟上長三角一體(tǐ)化高質量發展步伐。海納百川，有容乃大(dà)。不同地區的經濟條件(jiàn)、自(zì)然條件(jiàn)不均衡是客觀存在的，如(rú)城(chéng)市和鄉村、平原和山(shān)區、産業發展區和生(shēng)态保護區之間的差異，不能簡單、機(jī)械地理(lǐ)解均衡性。解決發展不平衡問(wèn)題，要符合經濟規律、自(zì)然規律，因地制宜、分(fēn)類指導，承認客觀差異，不能搞一刀切。

第五，推動浦東高水平改革開放(fàng)。今年(nián)是上海浦東開發開放(fàng)30周年(nián)，支持浦東在改革系統集成協同高效、高水平制度型開放(fàng)、增強配置全球資源能力、提升城(chéng)市現代化治理(lǐ)水平等方面先行先試、積極探索、創造經驗，對上海以及長三角一體(tǐ)化高質量發展乃至我國(guó)社會主義現代化建設具有戰略意義。要繼續做好上海自(zì)由貿易試驗區臨港新片區建設工(gōng)作(zuò)，充分(fēn)發揮試驗田作(zuò)用。要抓好上海國(guó)際金融中心建設，支持長三角和全國(guó)經濟高質量發展。

第六，夯實長三角地區綠色發展基礎。長三角地區是長江經濟帶的龍頭，不僅要在經濟發展上走在前列，也要在生(shēng)态保護和建設上帶好頭。要把保護修複長江生(shēng)态環境擺在突出位置，狠抓生(shēng)态環境突出問(wèn)題整改，推進城(chéng)鎮污水垃圾處理(lǐ)，加強化工(gōng)污染、農業面源污染、船(chuán)舶污染和尾礦庫治理(lǐ)。要推進環太湖地區城(chéng)鄉有機(jī)廢棄物處理(lǐ)利用，形成系列配套保障措施，爲長三角地區生(shēng)态環境共保聯治提供借鑒，爲全國(guó)有機(jī)廢棄物處理(lǐ)利用作(zuò)出示範。長江禁漁是爲全局計(jì)、爲子孫謀的重要決策。沿江各省市和有關部門(mén)要加強統籌協調，細化政策措施，壓實主體(tǐ)責任，保障退捕漁民(mín)就(jiù)業和生(shēng)活。要強化執法監管，嚴厲打擊非法捕撈行爲，務求禁漁工(gōng)作(zuò)取得(de)紮實成效。

第七，促進基本公共服務便利共享。要多謀民(mín)生(shēng)之利、多解民(mín)生(shēng)之憂，在一體(tǐ)化發展中補齊民(mín)生(shēng)短(duǎn)闆。三省一市要結合這次新冠肺炎疫情防控的經驗，利用長三角地區合作(zuò)機(jī)制，建立公共衛生(shēng)等重大(dà)突發事(shì)件(jiàn)應急體(tǐ)系，強化醫療衛生(shēng)物資儲備。要推進實施統一的基本醫療保險政策，有計(jì)劃逐步實現藥品目錄、診療項目、醫療服務設施目錄的統一。要探索以社會保障卡爲載體(tǐ)建立居民(mín)服務“一卡通”，在交通出行、旅遊觀光(guāng)、文化體(tǐ)驗等方面率先實現“同城(chéng)待遇”。同時，要在補齊城(chéng)鄉基層治理(lǐ)短(duǎn)闆、提高防禦自(zì)然災害能力上下功夫、見(jiàn)實效。

習近平強調，要提高黨把方向、謀大(dà)局、定政策、促改革的能力和定力，爲長三角一體(tǐ)化發展提供堅強政治保障。要在一體(tǐ)化發展戰略實施的過程中發現人(rén)才、培育人(rén)才、使用人(rén)才。要堅持把政治标準作(zuò)爲第一标準，确保幹部隊伍政治上信得(de)過、靠得(de)住、能放(fàng)心。要深化幹部制度改革，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正确導向。要探索建立同長三角一體(tǐ)化發展相(xiàng)适應的幹部交流機(jī)制。要加強企業黨組織規範化建設，發揮黨組織在服務企業決策、開拓市場、革新技術(shù)、提高效益等方面的作(zuò)用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化爲企業發展優勢。要注重在非公有制經濟組織中發展黨員(yuán)，做好黨員(yuán)教育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，引導他(tā)們發揮先鋒模範作(zuò)用。

習近平指出，長三角一體(tǐ)化發展不是一日(rì)之功，我們既要有曆史耐心，又要有隻争朝夕的緊迫感，既謀劃長遠(yuǎn)，又幹在當下。領導小組要把好大(dà)方向、大(dà)原則的關，确保黨中央決策部署落實到位。三省一市和有關部門(mén)要按照(zhào)黨中央決策部署，勇于擔當，主動作(zuò)爲，大(dà)膽突破。要從(cóng)實際出發，制定“十四五”時期長三角一體(tǐ)化發展規劃實施方案，不斷取得(de)更加豐碩的成果。

韓正在講話(huà)中表示，要深入學習領會習近平總書(shū)記重要戰略思想，緊扣一體(tǐ)化和高質量兩個關鍵詞，推進長三角一體(tǐ)化發展取得(de)更大(dà)成效。要着力打造全國(guó)高質量發展樣闆區，紮實做好“六穩”工(gōng)作(zuò)，全面落實“六保”任務，保持經濟穩定運行，加快(kuài)産業優化升級。要着力推進高質量創新，集中突破一批關鍵核心技術(shù)，協同推進原始創新、技術(shù)創新和産業創新，形成科(kē)技創新和制造業研發高地。要着力推動高水平開放(fàng)，促進自(zì)由貿易試驗區高質量發展，打造高水平開放(fàng)平台，完善市場化、法治化、國(guó)際化營商環境。要着力強化高效協同，完善一體(tǐ)化體(tǐ)制機(jī)制，加強生(shēng)态環境共保聯治，促進基本公共服務便利共享。

丁薛祥、劉鶴、陳希、王勇以及中央和國(guó)家機(jī)關有關部門(mén)負責同志、有關省市負責同志參加座談會。