近日(rì)，中共中央辦公廳印發了《黨委（黨組）落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任規定》（以下簡稱《規定》），并發出通知，要求各地區各部門(mén)認真遵照(zhào)執行。

通知指出，黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志爲核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從(cóng)嚴治黨，取得(de)重大(dà)進展和顯著成效。同時要看(kàn)到，黨内存在的政治不純、思想不純、組織不純、作(zuò)風(fēng)不純等問(wèn)題特别是一些深層次問(wèn)題尚未得(de)到根本解決。全黨必須保持戰略定力，發揚鬥争精神，不斷深化黨的自(zì)我革命，一以貫之、堅定不移全面從(cóng)嚴治黨。

通知強調，制定出台《規定》，是黨中央健全全面從(cóng)嚴治黨責任制度的重要舉措。各地區各部門(mén)要切實抓好《規定》的學習貫徹，增強“兩個維護”的政治自(zì)覺，強化守土(tǔ)有責、守土(tǔ)擔責、守土(tǔ)盡責的政治擔當，扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關鍵主體(tǐ)，不折不扣落實全面從(cóng)嚴治黨責任，不斷提高履職盡責本領，努力提高戰勝各種風(fēng)險挑戰能力，以全面從(cóng)嚴治黨新成效推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化。

通知要求，執行《規定》中的重要情況和建議(yì)，要及時報告黨中央。

《規定》全文如(rú)下。

黨委（黨組）落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任規定

（2020年(nián)2月26日(rì)中共中央政治局常委會會議(yì)審議(yì)批準

2020年(nián)3月9日(rì)中共中央辦公廳發布）

第一章(zhāng) 總則

第一條 爲了全面落實黨委（黨組）全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任，推動全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展，根據《中國(guó)共産黨章(zhāng)程》和有關黨内法規，制定本規定。

第二條 本規定适用于地方黨委和按照(zhào)《中國(guó)共産黨黨組工(gōng)作(zuò)條例》設立的黨組（黨委）。

黨的紀律檢查機(jī)關、黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關、黨委直屬事(shì)業單位在本單位落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任，黨的基層組織落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任，參照(zhào)本規定執行。

第三條 黨委（黨組）必須深入貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，守責、負責、盡責，一以貫之、堅定不移全面從(cóng)嚴治黨，以偉大(dà)自(zì)我革命引領偉大(dà)社會革命，以科(kē)學理(lǐ)論引領全黨理(lǐ)想信念，以“兩個維護”引領全黨團結統一，以正風(fēng)肅紀反腐凝聚黨心軍心民(mín)心，永葆黨的先進性和純潔性，确保黨始終成爲中國(guó)特色社會主義事(shì)業的堅強領導核心。

第四條 黨委（黨組）落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任，應當遵循以下原則：

（一）堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領導；

（二）堅持全面從(cóng)嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋；

（三）堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；

（四）堅持全面從(cóng)嚴治黨過程和效果相(xiàng)統一。

第五條 中央和國(guó)家機(jī)關在全面從(cóng)嚴治黨中具有特殊地位和作(zuò)用，必須在落實全面從(cóng)嚴治黨責任中走在前、作(zuò)表率，全面提高機(jī)關黨的建設質量，建設讓黨中央放(fàng)心、讓人(rén)民(mín)群衆滿意的模範機(jī)關，引領帶動各地區各部門(mén)抓好全面從(cóng)嚴治黨。

第二章(zhāng) 責任内容

第六條 地方黨委應當将黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本地區全面從(cóng)嚴治黨各項工(gōng)作(zuò)的領導。主要包括：

（一）堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；

（二）在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導作(zuò)用，在經濟社會發展各項工(gōng)作(zuò)中堅持和加強黨的全面領導，在同級各種組織中發揮領導作(zuò)用；

（三）把黨的政治建設擺在首位，堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，淨化政治生(shēng)态，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路(lù)上同黨中央保持高度一緻；

（四）把黨的思想建設作(zuò)爲基礎性建設來(lái)抓，堅定理(lǐ)想信念，用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作(zuò)，落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制；

（五）貫徹新時代黨的組織路(lù)線，堅持民(mín)主集中制，樹(shù)立和堅持正确選人(rén)用人(rén)導向，建設忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部隊伍，加強黨的基層組織和黨員(yuán)隊伍建設，做好人(rén)才工(gōng)作(zuò)，夯實黨執政的組織基礎；

（六）持之以恒抓好黨的作(zuò)風(fēng)建設，落實中央八項規定精神，持續整治“四風(fēng)”特别是形式主義、官僚主義，反對特權思想和特權現象，密切黨同人(rén)民(mín)群衆的血肉聯系；

（七）加強黨的紀律建設，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群衆紀律、工(gōng)作(zuò)紀律、生(shēng)活紀律嚴起來(lái)；

（八）落實制度治黨、依規治黨要求，加強本地區黨内法規制度建設，嚴格落實黨内法規執行責任制，确保黨内法規制度落地見(jiàn)效；

（九）落實黨風(fēng)廉政建設主體(tǐ)責任，深入推進反腐敗鬥争，一體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發展反腐敗鬥争壓倒性勝利；

（十）領導、支持和監督黨的紀律檢查機(jī)關、黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關、黨委直屬事(shì)業單位、黨組（黨委）和下級地方黨委、黨的基層組織等落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任，形成全面從(cóng)嚴治黨整體(tǐ)合力；

（十一）加強對本地區統一戰線工(gōng)作(zuò)和群團工(gōng)作(zuò)的領導，動員(yuán)、組織所屬黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)，團結帶領群衆實現黨的目标任務；

（十二）勇于和善于結合本地區實際，切實解決影(yǐng)響全面從(cóng)嚴治黨的突出問(wèn)題。

第七條 黨組（黨委）應當堅持黨建工(gōng)作(zuò)與業務工(gōng)作(zuò)同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本單位（本系統）全面從(cóng)嚴治黨各項工(gōng)作(zuò)的領導。主要包括：

（一）堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；

（二）在本單位（本系統）發揮把方向、管大(dà)局、保落實的領導作(zuò)用，推動黨的主張和重大(dà)決策轉化爲法律法規、政策政令和社會共識，确保黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策在本單位（本系統）貫徹落實；

（三）把黨的政治建設擺在首位，提高政治站(zhàn)位，彰顯政治屬性，強化政治引領，增強政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路(lù)上同黨中央保持高度一緻，涵養良好的機(jī)關政治生(shēng)态；

（四）強化理(lǐ)論武裝，學懂(dǒng)弄通做實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，引導黨員(yuán)、幹部堅定理(lǐ)想信念宗旨，落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制；

（五）堅持民(mín)主集中制，貫徹黨管幹部、黨管人(rén)才原則，加強忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部隊伍建設，加強黨的基層組織和黨員(yuán)隊伍建設，着力提高黨内活動和黨的組織生(shēng)活質量，做好人(rén)才工(gōng)作(zuò)；

（六）加強和改進作(zuò)風(fēng)，落實中央八項規定精神，持續整治“四風(fēng)”特别是形式主義、官僚主義，反對特權思想和特權現象；

（七）加強黨的紀律建設，履行黨風(fēng)廉政建設主體(tǐ)責任，支持紀檢監察機(jī)關履行監督責任，一體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐；

（八）帶頭遵守黨内法規制度，嚴格落實黨内法規執行責任制，建立健全本單位（本系統）黨建工(gōng)作(zuò)制度，不斷提高制度執行力；

（九）領導機(jī)關和直屬單位黨組織的工(gōng)作(zuò)，支持配合黨的機(jī)關工(gōng)委對本單位（本系統）黨的工(gōng)作(zuò)的統一領導，自(zì)覺接受黨的機(jī)關工(gōng)委對其履行機(jī)關黨建主體(tǐ)責任的指導督促，防止出現“燈下黑(hēi)”；

（十）加強對本單位（本系統）統一戰線工(gōng)作(zuò)和群團工(gōng)作(zuò)的領導，重視對黨外幹部、人(rén)才的培養使用，團結帶領黨外幹部和群衆，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級黨組織交給的任務；

（十一）勇于和善于結合本單位（本系統）實際，切實解決影(yǐng)響全面從(cóng)嚴治黨的突出問(wèn)題。

第八條 黨委（黨組）領導班子成員(yuán)應當強化責任擔當，狠抓責任落實，增強落實全面從(cóng)嚴治黨責任的自(zì)覺和能力，帶頭遵守執行全面從(cóng)嚴治黨各項規定，自(zì)覺接受黨組織、黨員(yuán)和群衆監督，在全面從(cóng)嚴治黨中發揮示範表率作(zuò)用。

黨委（黨組）書(shū)記應當履行本地區本單位全面從(cóng)嚴治黨第一責任人(rén)職責，做到重要工(gōng)作(zuò)親自(zì)部署、重大(dà)問(wèn)題親自(zì)過問(wèn)、重點環節親自(zì)協調、重要案件(jiàn)親自(zì)督辦；管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導和督促領導班子其他(tā)成員(yuán)、下級黨委（黨組）書(shū)記履行全面從(cóng)嚴治黨責任，發現問(wèn)題及時提醒糾正。

黨委（黨組）領導班子其他(tā)成員(yuán)根據工(gōng)作(zuò)分(fēn)工(gōng)對職責範圍内的全面從(cóng)嚴治黨工(gōng)作(zuò)負重要領導責任，按照(zhào)“一崗雙責”要求，領導、檢查、督促分(fēn)管部門(mén)和單位全面從(cóng)嚴治黨工(gōng)作(zuò)，對分(fēn)管部門(mén)和單位黨員(yuán)幹部從(cóng)嚴進行教育管理(lǐ)監督。

第九條 黨的建設工(gōng)作(zuò)領導小組是黨委抓全面從(cóng)嚴治黨的議(yì)事(shì)協調機(jī)構，應當加強對本地區黨的建設工(gōng)作(zuò)的指導，定期聽取工(gōng)作(zuò)彙報，及時研究解決重大(dà)問(wèn)題。

黨的紀律檢查機(jī)關在履行全面從(cóng)嚴治黨監督責任同時，應當通過重大(dà)事(shì)項請(qǐng)示報告、提出意見(jiàn)建議(yì)、監督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協助黨委（黨組）落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任。

黨委辦公廳（室）、職能部門(mén)、辦事(shì)機(jī)構等是黨委抓全面從(cóng)嚴治黨的具體(tǐ)執行機(jī)關，應當在黨委統一領導下充分(fēn)發揮職能作(zuò)用，在職責範圍内抓好全面從(cóng)嚴治黨相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。

黨的機(jī)關工(gōng)委作(zuò)爲黨委派出機(jī)關，應當統一組織、規劃、部署本級機(jī)關黨的工(gōng)作(zuò)，指導機(jī)關開展黨的各方面建設，指導機(jī)關各級黨組織實施對黨員(yuán)特别是黨員(yuán)領導幹部的監督和管理(lǐ)。

部門(mén)和單位機(jī)關黨委作(zuò)爲機(jī)關黨建工(gōng)作(zuò)專責機(jī)構，應當聚焦主責主業，充分(fēn)發揮職能作(zuò)用，協助黨組（黨委）落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任。

第三章(zhāng) 責任落實

第十條 黨委（黨組）每半年(nián)應當至少召開1次常委會會議(yì)（黨組會議(yì)）專題研究全面從(cóng)嚴治黨工(gōng)作(zuò)，分(fēn)析研判形勢，研究解決瓶頸和短(duǎn)闆，提出加強和改進的措施。

第十一條 黨委（黨組）可(kě)以根據本規定，結合實際制定責任清單，具體(tǐ)明确黨委（黨組）及其書(shū)記和領導班子其他(tā)成員(yuán)承擔的全面從(cóng)嚴治黨責任。制定責任清單，應當堅持簡便易行、務實管用。

第十二條 黨委（黨組）每年(nián)年(nián)初應當根據黨中央決策部署以及上級黨組織決定，結合本地區本單位全面從(cóng)嚴治黨形勢和任務，堅持問(wèn)題導向，突出工(gōng)作(zuò)重點，制定本地區本單位落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任的年(nián)度任務安排，明确責任分(fēn)工(gōng)和完成時限。

第十三條 黨委（黨組）書(shū)記應當加強對全面從(cóng)嚴治黨的調查研究，了解工(gōng)作(zuò)推進情況，發現和解決實踐中的突出問(wèn)題。

調查研究應當注重聽取黨的代表大(dà)會代表、黨員(yuán)、幹部、基層黨組織和群衆關于全面從(cóng)嚴治黨的意見(jiàn)建議(yì)。

第十四條 黨委（黨組）應當開展經常性的全面從(cóng)嚴治黨宣傳教育，特别是黨章(zhāng)黨規和黨性黨風(fēng)黨紀教育，注重發揮正反典型的示範警示作(zuò)用，在本地區本單位營造全面從(cóng)嚴治黨良好氛圍。

第十五條 黨委（黨組）及其領導班子成員(yuán)應當将落實全面從(cóng)嚴治黨責任情況作(zuò)爲年(nián)度民(mín)主生(shēng)活會對照(zhào)檢查内容，深入查擺存在的問(wèn)題，開展嚴肅認真的批評和自(zì)我批評，提出務實管用的整改措施。

本地區本單位發生(shēng)重大(dà)違紀違法案件(jiàn)、嚴重“四風(fēng)”問(wèn)題，黨委（黨組）應當及時召開專題民(mín)主生(shēng)活會，認真對照(zhào)檢查，深刻剖析反思，明确整改責任。

第十六條 黨委（黨組）書(shū)記對領導班子其他(tā)成員(yuán)、下一級黨委（黨組）書(shū)記，領導班子其他(tā)成員(yuán)對分(fēn)管部門(mén)和單位黨組織書(shū)記，發現存在政治、思想、工(gōng)作(zuò)、生(shēng)活、作(zuò)風(fēng)、紀律等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題的，應當及時進行提醒談話(huà)；發現落實全面從(cóng)嚴治黨責任不到位、管黨治黨問(wèn)題較多、黨員(yuán)群衆來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題較多的，應當及時進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責任。

第十七條 黨委（黨組）應當通過會議(yì)、文件(jiàn)等形式通報本地區本單位落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任情況，及時通報因責任落實不力被問(wèn)責的典型問(wèn)題，采取組織調整或者組織處理(lǐ)、紀律處分(fēn)方式問(wèn)責的，應當以适當方式公開。

第十八條 黨委（黨組）應當開展有針對性的教育培訓，強化政治教育和政治訓練，增強本地區本單位黨組織和黨員(yuán)領導幹部落實全面從(cóng)嚴治黨責任的意識，提高落實全面從(cóng)嚴治黨責任的能力和水平。

第四章(zhāng) 監督追責

第十九條 地方黨委每年(nián)年(nián)初應當向上一級黨委書(shū)面報告上一年(nián)度落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任情況。地方黨委常委會應當将落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任情況作(zuò)爲向全會報告工(gōng)作(zuò)的一項重要内容。

黨組（黨委）每年(nián)年(nián)初應當向批準其設立的黨組織書(shū)面報告上一年(nián)度落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任情況。

第二十條 上級黨組織應當加強對黨委（黨組）落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任情況的監督檢查和巡視巡察，着力發現和解決責任不明确、不全面、不落實等問(wèn)題。

監督檢查和巡視巡察中，應當注重發揮黨員(yuán)、幹部、基層黨組織和群衆、新聞媒體(tǐ)等的作(zuò)用，推動形成監督合力。

第二十一條 統籌黨風(fēng)廉政建設、意識形态工(gōng)作(zuò)、基層黨建工(gōng)作(zuò)等方面考核，結合領導班子和領導幹部考核，建立健全落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任考核制度，在年(nián)度考核和相(xiàng)關考核工(gōng)作(zuò)中突出了解全面從(cóng)嚴治黨責任落實情況。

考核結果在本地區本單位一定範圍内公布。考核結果作(zuò)爲對領導班子總體(tǐ)評價和領導幹部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。

第二十二條 黨委（黨組）及其領導班子成員(yuán)落實全面從(cóng)嚴治黨責任，有下列情形之一的，應當依規依紀追究責任：

（一）貫徹執行黨中央關于全面從(cóng)嚴治黨重大(dà)決策部署以及上級黨組織有關決定不認真、不得(de)力；

（二）履行全面從(cóng)嚴治黨第一責任人(rén)職責、重要領導責任不擔當、不作(zuò)爲；

（三）本地區本單位政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工(gōng)作(zuò)虛化、責任落實軟化，管黨治黨寬松軟；

（四）本地區本單位在管黨治黨方面出現重大(dà)問(wèn)題或者造成嚴重後果；

（五）其他(tā)應當追究責任的情形。

第五章(zhāng) 附則

第二十三條 中央軍事(shì)委員(yuán)會可(kě)以根據本規定，制定軍隊黨委落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任規定。

第二十四條 本規定由中央辦公廳負責解釋。

第二十五條 本規定自(zì)發布之日(rì)起施行。