（2019年(nián)11月29日(rì)中國(guó)共産黨河南(nán)省第十屆委員(yuán)會第十次全體(tǐ)會議(yì)通過）

 　  爲推動學習貫徹習近平總書(shū)記視察河南(nán)重要講話(huà)和黨的十九屆四中全會精神往深裡(lǐ)走、往心裡(lǐ)走、往實裡(lǐ)走，動員(yuán)全省上下堅定信心、肩負使命，埋頭苦幹、奮勇争先，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章(zhāng)，提出如(rú)下意見(jiàn)。

　　一、充分(fēn)認識重大(dà)意義，堅持用習近平總書(shū)記視察河南(nán)重要講話(huà)和黨的十九屆四中全會精神統一思想統一行動

　　1.深刻領會習近平總書(shū)記對河南(nán)的深情關懷和殷殷囑托。在新中國(guó)成立70周年(nián)前夕，在決戰決勝全面建成小康社會的關鍵時刻，習近平總書(shū)記親臨河南(nán)視察并發表重要講話(huà)，肯定黨的十九大(dà)以來(lái)河南(nán)的工(gōng)作(zuò)，深刻闡明事(shì)關河南(nán)長遠(yuǎn)發展的根本性、方向性、全局性問(wèn)題，爲新時代河南(nán)發展進行指路(lù)領航、提出重大(dà)要求、擘畫(huà)美好藍圖。習近平總書(shū)記明确提出對河南(nán)工(gōng)作(zuò)的總要求，就(jiù)是要認真貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，堅持新發展理(lǐ)念，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民(mín)生(shēng)、防風(fēng)險、保穩定各項工(gōng)作(zuò)，打好三大(dà)攻堅戰，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，不斷增強人(rén)民(mín)群衆獲得(de)感、幸福感、安全感，在中部地區崛起中奮勇争先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章(zhāng)；突出強調推動經濟高質量發展、紮實實施鄉村振興戰略、高度重視生(shēng)态保護工(gōng)作(zuò)、切實保障和改善民(mín)生(shēng)、推動文化繁榮興盛、抓好第二批主題教育等6個方面重點工(gōng)作(zuò)；希望我們堅定信心、埋頭苦幹，努力創造出無愧曆史、無愧時代、無愧人(rén)民(mín)新的更大(dà)的業績。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，與總書(shū)記3次視察河南(nán)、3次參加全國(guó)兩會河南(nán)代表團審議(yì)時的重要講話(huà)以及對河南(nán)工(gōng)作(zuò)的系列重要指示批示精神一以貫之，與總書(shū)記在推動中部地區崛起、黃(huáng)河流域生(shēng)态保護和高質量發展座談會上的重要講話(huà)精神相(xiàng)互貫通，是新時代推動河南(nán)發展、做好各項工(gōng)作(zuò)的總綱領總遵循。從(cóng)需要中原更加出彩到譜寫新時代更加出彩絢麗篇章(zhāng)，從(cóng)扛穩糧食安全這個重任到在中部地區崛起中奮勇争先，從(cóng)牢記紅(hóng)色政權是從(cóng)哪裡(lǐ)來(lái)的到讓黃(huáng)河成爲造福人(rén)民(mín)的幸福河，都(dōu)充分(fēn)體(tǐ)現了習近平總書(shū)記對河南(nán)發展的高度重視、對河南(nán)工(gōng)作(zuò)的更高期望，展現了人(rén)民(mín)領袖的真摯情懷。全省各級黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)幹部一定要從(cóng)增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識習近平總書(shū)記視察河南(nán)的重大(dà)意義，深刻體(tǐ)會總書(shū)記重要講話(huà)的豐富内涵和精神實質，堅定不移把總書(shū)記重要講話(huà)精神作(zuò)爲全部工(gōng)作(zuò)的統領，把總書(shū)記的關心關懷轉化爲對黨絕對忠誠的政治信仰，把總書(shū)記的肯定鼓勵轉化爲接續奮鬥的強大(dà)動力，把總書(shū)記的殷殷囑托轉化爲造福人(rén)民(mín)的務實舉措，努力創造讓總書(shū)記和黨中央放(fàng)心、讓全省人(rén)民(mín)滿意的新業績。

　　2.深刻理(lǐ)解黨的十九屆四中全會的重大(dà)意義和精神實質。黨的十九屆四中全會是我們黨站(zhàn)在“兩個一百年(nián)”奮鬥目标曆史交彙點上召開的一次十分(fēn)重要的會議(yì)，是在新中國(guó)成立70周年(nián)之際、我國(guó)處于中華民(mín)族偉大(dà)複興關鍵時期召開的一次具有開創性、裡(lǐ)程碑意義的會議(yì)。全會重點研究堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化問(wèn)題并作(zuò)出決定，是從(cóng)政治上、全局上、戰略上全面考量，立足當前、着眼長遠(yuǎn)作(zuò)出的重大(dà)決策，彰顯了以習近平同志爲核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰略眼光(guāng)和強烈的曆史擔當。全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化若幹重大(dà)問(wèn)題的決定》，深刻闡明了重大(dà)意義、總體(tǐ)要求、總體(tǐ)目标、重點任務、根本保證，明确指出中國(guó)特色社會主義制度是黨和人(rén)民(mín)在長期實踐探索中形成的科(kē)學制度體(tǐ)系，是具有強大(dà)生(shēng)命力和巨大(dà)優越性的制度和治理(lǐ)體(tǐ)系，從(cóng)13個方面精辟概括了我國(guó)國(guó)家制度和治理(lǐ)體(tǐ)系的顯著優勢，突出堅持和完善支撐中國(guó)特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，深刻回答了“堅持和鞏固什麽、完善和發展什麽”這個重大(dà)政治問(wèn)題，是新時代堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化的政治宣言和行動綱領，對于推動中國(guó)特色社會主義制度更加成熟更加定型，把我國(guó)制度優勢更好轉化爲國(guó)家治理(lǐ)效能，對于堅定中國(guó)特色社會主義道路(lù)自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文化自(zì)信，實現中華民(mín)族偉大(dà)複興的中國(guó)夢，具有重大(dà)而深遠(yuǎn)的意義。全省各級黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)幹部要切實把思想和行動統一到全會精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到全會确定的各項任務上來(lái)，把措施和成效體(tǐ)現到提升治理(lǐ)效能上來(lái)，讓中國(guó)特色社會主義制度優勢在1億多人(rén)口的中原大(dà)地充分(fēn)彰顯。

　　3.深刻把握做好新時代河南(nán)工(gōng)作(zuò)的使命責任。習近平總書(shū)記站(zhàn)在曆史和全局的高度，對河南(nán)省情特征、優勢機(jī)遇、發展方位作(zuò)出精辟判斷、給予精準指導，爲新時代河南(nán)發展打開了視野、指明了路(lù)徑，賦予我們譜寫中原更加出彩絢麗篇章(zhāng)的時代使命。使命就(jiù)是責任。要深刻認識到，河南(nán)地處中原，居于連接東西、貫通南(nán)北的戰略樞紐地位，必須自(zì)覺在全國(guó)大(dà)局中找準定位，積極探索富有地域特色的高質量發展新路(lù)子，擔負起在中部地區崛起中奮勇争先的重大(dà)責任；河南(nán)是農業大(dà)省，農業特别是糧食生(shēng)産對全國(guó)影(yǐng)響舉足輕重，必須牢牢抓住糧食這個核心競争力，擔負起推動鄉村振興、做好三農工(gōng)作(zuò)的重大(dà)責任；河南(nán)在全國(guó)生(shēng)态格局中具有重要地位，必須牢固樹(shù)立綠水青山(shān)就(jiù)是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念，擔負起在中原大(dà)地構築綠色生(shēng)态屏障的重大(dà)責任；河南(nán)有1億多人(rén)口，任何一項民(mín)生(shēng)問(wèn)題乘以這個人(rén)口基數都(dōu)是大(dà)事(shì)情，必須切實保障和改善民(mín)生(shēng)，爲人(rén)民(mín)群衆創造安居樂業的社會環境，擔負起努力讓億萬中原人(rén)民(mín)過上更好生(shēng)活的重大(dà)責任；河南(nán)在中華文明發展進程中有着重要地位，必須堅定文化自(zì)信，擔負起推動文化繁榮興盛的重大(dà)責任；鄂豫皖蘇區革命根據地是我們黨的重要建黨基地和中國(guó)工(gōng)農紅(hóng)軍重要誕生(shēng)地之一，河南(nán)是英雄輩出的地方，必須傳承紅(hóng)色基因，用好紅(hóng)色資源，擔負起把革命先烈爲之奮鬥、爲之犧牲的偉大(dà)事(shì)業奮力推向前進的重大(dà)責任；河南(nán)在黃(huáng)河流域生(shēng)态保護和高質量發展中肩負着特殊使命和艱巨任務，必須抓住曆史機(jī)遇，積極主動作(zuò)爲，擔負起讓黃(huáng)河成爲造福人(rén)民(mín)幸福河的重大(dà)責任。全省各級黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)幹部要牢固樹(shù)立舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感，紮紮實實辦好河南(nán)的事(shì)情，在接續奮鬥中朝着更加出彩的目标紮實邁進。

　　4.深刻認識堅定制度自(zì)信、提升治理(lǐ)能力對新時代中原更加出彩的根本性基礎性作(zuò)用。制度優勢是一個國(guó)家的最大(dà)優勢，制度競争是國(guó)家間最根本的競争。這些年(nián)河南(nán)發展取得(de)的成就(jiù)，最根本的是有習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想的科(kē)學指引，有中國(guó)特色社會主義制度的有力保障。譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章(zhāng)，必須堅定中國(guó)特色社會主義制度自(zì)信，把制度優勢更好地轉化爲治理(lǐ)效能。全省各級黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)幹部要提高政治站(zhàn)位，把學習貫徹習近平總書(shū)記視察河南(nán)重要講話(huà)和黨的十九屆四中全會精神貫通起來(lái)，從(cóng)總書(shū)記重要講話(huà)中把準方向和路(lù)徑，從(cóng)黨的十九屆四中全會部署的制度機(jī)制建設任務上把準重點和方法，以嚴格的制度和強大(dà)執行力确保習近平總書(shū)記對河南(nán)工(gōng)作(zuò)的重要指示要求一貫到底、見(jiàn)到實效，把貫徹落實中的成功做法及時總結上升到制度層面，一體(tǐ)推動習近平總書(shū)記視察河南(nán)重要講話(huà)和黨的十九屆四中全會精神在中原大(dà)地落地生(shēng)根、開花結果。

　　二、抓住用好機(jī)遇、發揮比較優勢，開拓河南(nán)高質量發展新局面

　　當前，河南(nán)發展既有着戰略疊加的寶貴機(jī)遇，又面臨許多困難挑戰。要全面貫徹習近平總書(shū)記關于推動經濟高質量發展的重要指示要求，在立足當前抓好“六穩”的同時，着眼長遠(yuǎn)謀勢蓄勢，找準事(shì)關全局的支撐點、突破點、發力點，積蓄壯大(dà)轉型發展新動能，加快(kuài)建設現代化經濟體(tǐ)系，努力形成經濟高質量和社會正能量互促共進的生(shēng)動局面。

　　5.發揮産業基礎優勢，奮力打造先進制造業強省。把制造業高質量發展作(zuò)爲主攻方向，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”方針，打好産業基礎高級化、産業鏈現代化攻堅戰，強化制造業在經濟發展中的支柱地位和輻射帶動作(zuò)用。統籌傳統産業改造和新興産業培育，大(dà)力推進以智能制造爲引領的“三大(dà)改造”，實施十大(dà)新興産業創新行動，加快(kuài)高端化、智能化、綠色化、服務化發展，打造食品、裝備、材料、電子、輕紡等萬億級主導産業集群，培育新能源及網聯汽車、新一代人(rén)工(gōng)智能、現代生(shēng)物和生(shēng)命健康、5G等千億級新興産業集群，加快(kuài)區塊鏈、虛拟現實、生(shēng)命科(kē)學等産業布局。統籌載體(tǐ)提升和企業培育，全面推進産業集聚區二次創業，深化開放(fàng)創新、科(kē)技創新、制度創新，布局以新興産業或國(guó)際合作(zuò)爲主的區中園，深入開展企業成長促進行動，培育壯大(dà)優勢企業群體(tǐ)。統籌科(kē)技創新和産業優化升級，高标準建設鄭洛新國(guó)家自(zì)主創新示範區，加快(kuài)科(kē)技與金融、軍工(gōng)與民(mín)用、國(guó)家與地方、産業與院所“四個融合”，建立以企業爲主體(tǐ)、市場爲導向、政産學研金深度融合的技術(shù)創新體(tǐ)系，加快(kuài)建設國(guó)家超級計(jì)算鄭州中心，争取國(guó)家大(dà)科(kē)學中心、重大(dà)科(kē)技基礎設施、綜合性産業創新中心等重大(dà)創新平台布局，大(dà)力引進高水平科(kē)研院所，引進和培育科(kē)技領軍人(rén)才、高水平創新團隊和高科(kē)技“獨角獸”企業、“瞪羚”企業，打造國(guó)内重要的科(kē)技創新策源地。大(dà)力發展數字經濟，以國(guó)家大(dà)數據綜合試驗區建設爲引領，推進龍子湖智慧島“四島共建”，加快(kuài)布局發展軟件(jiàn)和信息服務業，打造全國(guó)數字經濟發展新高地。大(dà)力發展現代金融、現代物流、健康養老等現代服務業，培育人(rén)力資本服務、現代供應鏈、共享經濟、綠色低碳等領域新增長點，加大(dà)金融對實體(tǐ)經濟支持力度，促進先進制造業與現代服務業融合發展。

　　6.發揮糧食生(shēng)産優勢，奮力推進鄉村振興的河南(nán)實踐。持續落實省委十屆九次全會部署，把保障糧食安全與深化農業供給側結構性改革統一起來(lái)，構建現代農業産業體(tǐ)系、生(shēng)産體(tǐ)系、經營體(tǐ)系，統籌五大(dà)振興，努力在鄉村振興中實現農業強省目标。堅持把确保重要農産品特别是糧食供給作(zuò)爲首要任務，嚴格落實耕地和永久基本農田特殊保護制度、耕地占補平衡制度，藏糧于地、藏糧于技，加快(kuài)推進高标準農田建設，打造全國(guó)重要糧食生(shēng)産核心區。深入推進農業供給側結構性改革，以“四優四化”爲重點推進十大(dà)優勢特色農産品基地建設，以“糧頭食尾”“農頭工(gōng)尾”爲抓手延伸産業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，把現代農業産業園作(zuò)爲“三鏈同構”的重要載體(tǐ)，規劃建設高起點、高标準、高水平的現代農業産業園體(tǐ)系。大(dà)力發展“一縣一業”“一村一品”，以企帶戶、村企共建，把城(chéng)鎮、鄉村、農民(mín)納入産業鏈，創新發展“互聯網+”“旅遊+”“生(shēng)态+”等新産業新業态，加快(kuài)鄉村産業轉型升級。深化農業農村改革，保持土(tǔ)地承包關系穩定并長久不變，穩妥有序推進農村土(tǔ)地征收、集體(tǐ)經營性建設用地入市、宅基地制度改革，深入推進農村集體(tǐ)産權制度改革，開展村級集體(tǐ)經濟發展三年(nián)提升行動，抓好家庭農場和農民(mín)專業合作(zuò)社發展。堅持政策推動、鄉情感動、項目帶動，大(dà)力引導和支持返鄉創業，促進人(rén)才回歸、技術(shù)回鄉、資本回流。堅決打好打赢精準脫貧攻堅戰，緊盯到2020年(nián)如(rú)期高質量完成脫貧攻堅的目标任務，在普遍實現“兩不愁”的基礎上重點解決“三保障”突出問(wèn)題，聚焦“三山(shān)一灘”特别是大(dà)别山(shān)革命老區等深度貧困地區和特殊貧困群體(tǐ)實施攻堅，逐村逐戶、逐人(rén)逐項整治突出問(wèn)題，統籌推進非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅工(gōng)作(zuò)。鞏固提升脫貧成果，堅持“四個不摘”，探索産業支撐、就(jiù)近就(jiù)業、穩定增收的造血機(jī)制，建立解決相(xiàng)對貧困的長效機(jī)制，加強規劃對接、政策對接、産業對接、機(jī)制對接，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。支持大(dà)别山(shān)革命老區因地制宜發展特色旅遊業、特色農林業和環境友好型産業，建設大(dà)别山(shān)北麓全域旅遊示範區，規劃建設一批支撐性重大(dà)基礎設施項目，探索走出一條革命老區高質量跨越式發展的新路(lù)子。

　　7.發揮區位交通優勢，奮力提升基礎能力和樞紐地位。堅持互聯互通、覆蓋廣泛、協同高效發展方向，推動基礎設施由局部優勢、單一優勢向綜合競争優勢轉化。構建便捷暢通的綜合交通體(tǐ)系，建設以航空港爲核心、多式聯運的鄭州國(guó)際交通門(mén)戶樞紐，加快(kuài)米字形高鐵向多中心網絡化發展，推進實施鄭州機(jī)場三期、呼南(nán)高鐵豫西通道等項目，完善内暢外通、一體(tǐ)高效的高品質公路(lù)網，擴大(dà)内河航運能力。構建低碳高效的能源支撐體(tǐ)系，堅持節能優先、内源優化、外引多元、創新引領，實施電源結構優化、油氣安全保供、電網提檔升級行動，加快(kuài)青電入豫、海上LNG入豫等外引型重大(dà)能源工(gōng)程建設，探索多能互補、城(chéng)鄉一體(tǐ)的能源生(shēng)産消費新模式。構建興利除害的現代水網體(tǐ)系，堅持節水優先、空間均衡、系統治理(lǐ)、兩手發力，實施“四水同治”，加快(kuài)十大(dà)水利工(gōng)程建設，形成長江、淮河、黃(huáng)河、海河互聯互通互補的水網格局。構建高速安全的信息網絡體(tǐ)系，加快(kuài)5G、人(rén)工(gōng)智能、工(gōng)業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，鞏固提升河南(nán)信息集散中心和網絡交換樞紐地位。

　　8.發揮開放(fàng)通道優勢，奮力構建内陸開放(fàng)高地。積極融入共建“一帶一路(lù)”，聚合提升開放(fàng)通道、開放(fàng)平台、開放(fàng)環境優勢，構建新時代高水平開放(fàng)新格局。深化空陸網海“四路(lù)協同”暢通高水平開放(fàng)通道，做大(dà)做強鄭州—盧森堡雙樞紐，提升中歐班列（鄭州）運貿一體(tǐ)化運營質量，培育跨境電商産業鏈和生(shēng)态圈，打造鐵公海聯運、空陸聯運平台。強化“五區聯動”打造高能級開放(fàng)平台，賦予鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國(guó)家自(zì)主創新示範區、中國(guó)（河南(nán)）自(zì)由貿易試驗區、中國(guó)（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區、國(guó)家大(dà)數據綜合試驗區更大(dà)改革自(zì)主權和經濟社會管理(lǐ)權限，梳理(lǐ)創新成果複制推廣清單，推進制度創新和政策集成。對标國(guó)際标準打造一流營商環境，制定出台優化營商環境條例，完善落實營商環境評價機(jī)制，積極承接先進産業布局和轉移，加快(kuài)物流、金融、文化、旅遊、教育、醫療等領域開放(fàng)，大(dà)力吸引掌握産業鏈關鍵環節、核心技術(shù)的優勢企業，健全戰略型、基地型、龍頭型重大(dà)項目省級統籌推進機(jī)制，做到引得(de)來(lái)、留得(de)住、發展得(de)好。完善口岸體(tǐ)系，推進通關改革、監管創新和服務能力建設，做大(dà)做強口岸經濟。

　　9.發揮城(chéng)鎮化潛力大(dà)和人(rén)口規模優勢，奮力推進以人(rén)爲核心的新型城(chéng)鎮化。順應中心城(chéng)市和城(chéng)市群正在成爲承載發展要素主要空間形式的新趨勢，構建以中原城(chéng)市群爲主體(tǐ)、大(dà)中小城(chéng)市和小城(chéng)鎮協調發展的現代城(chéng)鎮體(tǐ)系，打造“中心帶動、多點聯動、縣域支撐、全域開放(fàng)”的區域發展新格局。大(dà)力提升中心城(chéng)市綜合承載和資源優化配置能力，支持鄭州建設國(guó)家中心城(chéng)市，加快(kuài)建設鄭州大(dà)都(dōu)市區，推動形成國(guó)家高質量發展區域增長極，強化龍頭帶動作(zuò)用；制定出台支持洛陽高質量發展的政策措施，支持洛陽建設中原城(chéng)市群副中心城(chéng)市，規劃建設洛陽都(dōu)市圈，打造引領全省發展的“雙引擎”。健全區域協調發展機(jī)制，以樞紐經濟、産業經濟、生(shēng)态經濟、數字經濟爲突破口，引導各地優勢互補、錯位發展，鼓勵和支持有條件(jiàn)的城(chéng)市打造區域中心城(chéng)市，推動省際交界地區變區劃邊緣爲區域樞紐、開放(fàng)前沿。大(dà)力發展縣域經濟，制定實施支持縣域發展的政策措施，加大(dà)招商引資力度，發展特色主導産業，規範引導小城(chéng)鎮、特色小鎮和中心村發展，建設一批踐行縣域治理(lǐ)“三起來(lái)”示範縣。加強城(chéng)市規劃建設管理(lǐ)，深入推進百城(chéng)建設提質工(gōng)程，全面推行城(chéng)市設計(jì)，積極推動城(chéng)市有機(jī)更新，創造宜業宜居宜樂宜遊的良好環境。健全城(chéng)鄉融合發展的體(tǐ)制機(jī)制和政策體(tǐ)系，統籌戶籍制度改革和公共服務均等化，促進農業人(rén)口向城(chéng)市有序轉移。發揮沿黃(huáng)地區全省制造中心、科(kē)創中心、消費中心和人(rén)口集聚優勢，大(dà)力發展高水平制造經濟、融合型數字經濟、生(shēng)态型廊道經濟，打造黃(huáng)河流域最具創新力、引領力、競争力的先進制造産業帶，塑造田園風(fēng)光(guāng)與黃(huáng)河文明交相(xiàng)輝映的城(chéng)鄉融合示範樣本。

　　10.發揮文化資源優勢，奮力構築全國(guó)重要文化高地。牢牢把握中原文化作(zuò)爲華夏文明之根、中華文化之源、黃(huáng)河文明中心的地位，推動中原優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，提煉蘊含其中的思想精髓、道德追求、人(rén)文精神，建設華夏曆史文明傳承創新區，堅定文化自(zì)信、鑄就(jiù)精神動力。圍繞“中華源·黃(huáng)河魂”主題，深入挖掘黃(huáng)河文明精神内核和時代價值，挖掘姓氏文化、黃(huáng)帝文化、功夫文化、漢字文化、河洛文化、客家文化等根親祖地文化資源，辦好黃(huáng)帝故裡(lǐ)拜祖大(dà)典，構築華夏兒女(nǚ)精神家園和心靈故鄉。統籌推進文化遺産連片整體(tǐ)性傳承利用和保護展示，規劃建設黃(huáng)河文化帶、大(dà)運河文化帶和一批精品博物館、國(guó)家考古遺址公園，全面啓動黃(huáng)河母親地标複興，實施黃(huáng)河文化旅遊精品工(gōng)程，整合文化遺存、峽谷奇觀、黃(huáng)河濕地、地上懸河串珠成鏈，打造中華文明溯源之旅、大(dà)河風(fēng)光(guāng)體(tǐ)驗之旅、治黃(huáng)水利水工(gōng)研學之旅，扮靓傳承弘揚中華曆史文明的重要窗(chuāng)口。完善城(chéng)鄉公共文化服務體(tǐ)系，推出更多具有中原特色、中原風(fēng)格、中原氣派的精品力作(zuò)，培育壯大(dà)影(yǐng)視、出版、演藝、動漫遊戲、網絡文學等産業，推動文化與旅遊、科(kē)技、資本等深度融合，叫響“老家河南(nán)、出彩中原”品牌。弘揚正能量培育出彩河南(nán)人(rén)，深入踐行社會主義核心價值觀，推進新時代文明實踐中心建設，建立和完善出彩河南(nán)人(rén)楷模發布平台，挖掘一批從(cóng)本部門(mén)本單位、從(cóng)黨員(yuán)幹部身(shēn)邊走出來(lái)的榜樣，引導全省上下争做愛黨愛國(guó)、敢闖新路(lù)、品德高尚、踏實苦幹的出彩河南(nán)人(rén)。唱響主旋律講好河南(nán)故事(shì)，全面建成縣級融媒體(tǐ)中心和省級技術(shù)平台，建立全媒體(tǐ)傳播體(tǐ)系，構建網上網下一體(tǐ)、内宣外宣聯動的主流輿論格局，展示河南(nán)出彩形象。嚴格落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制，守好高校(xiào)意識形态陣地，完善領導幹部聯系高校(xiào)和講思想政治課制度，建立全員(yuán)、全程、全方位育人(rén)體(tǐ)制機(jī)制。守好網絡陣地，健全網絡綜合治理(lǐ)體(tǐ)系，加強和創新互聯網内容建設，全面提高網絡治理(lǐ)能力，營造清朗網絡空間。

　　11.發揮河南(nán)在黃(huáng)河流域的獨特優勢，奮力在重大(dà)國(guó)家戰略實施中勇挑重擔。從(cóng)中華民(mín)族偉大(dà)複興千年(nián)大(dà)計(jì)的曆史維度認識這一重大(dà)國(guó)家戰略的千鈞分(fēn)量，加強戰略統籌、規劃引領、問(wèn)題研究、組織推進，高起點規劃實施沿黃(huáng)文化生(shēng)态帶建設，謀劃建設黃(huáng)河公園，打造左右岸統籌、山(shān)水河林路(lù)一體(tǐ)、文化與自(zì)然融合、全景貫通的黃(huáng)河休閑觀光(guāng)綠色長廊，讓“黃(huáng)河攬勝”成爲“老家河南(nán)”的最靓印記，讓“遊黃(huáng)河”成爲老百姓最喜歡的選擇，讓“黃(huáng)河故事(shì)”成爲最動人(rén)的傳播，在新時代黃(huáng)河大(dà)合唱中譜寫出彩河南(nán)篇章(zhāng)。正确處理(lǐ)生(shēng)态保護與高質量發展的關系。生(shēng)态保護和高質量發展是新時代黃(huáng)河治理(lǐ)的鮮明主題，兩者辯證統一，必須堅持生(shēng)态優先、綠色發展，落實“重在保護、要在治理(lǐ)”，在高水平保護中促進高質量發展。正确處理(lǐ)河南(nán)與黃(huáng)河全流域的關系。黃(huáng)河河南(nán)段處于“豆腐腰”特殊地理(lǐ)位置，沿黃(huáng)地區發展優勢集聚、基礎厚實，要堅持在大(dà)局下行動，加強省際協作(zuò)、主動擔當作(zuò)爲，堅守黃(huáng)河安瀾這一底線，打造沿黃(huáng)生(shēng)态保護示範區、沿黃(huáng)先進制造産業帶、黃(huáng)河文化核心展示區。正确處理(lǐ)沿黃(huáng)地區與全省域的關系。樹(shù)立“一盤棋”思維，以流域帶動省域，統籌推進重大(dà)生(shēng)态保護、水網體(tǐ)系、交通能源和産業體(tǐ)系建設，以黃(huáng)河流域保護治理(lǐ)帶動全省生(shēng)态文明建設，以沿黃(huáng)地區發展引領全省高質量發展，以傳承弘揚黃(huáng)河文化促進中原文化繁榮興盛。正确處理(lǐ)重大(dà)國(guó)家戰略與其他(tā)戰略的關系。以黃(huáng)河流域生(shēng)态保護和高質量發展重大(dà)國(guó)家戰略爲引領，“五區”等國(guó)家級戰略規劃和戰略平台要主動對接、主動融入，自(zì)覺在重大(dà)國(guó)家戰略中找準定位，放(fàng)大(dà)戰略疊加聚合效應，在深度契合中創造更大(dà)發展空間。

　　三、以黨的領導制度爲統領，大(dà)力提升制度執行力和治理(lǐ)效能

　　堅持黨對一切工(gōng)作(zuò)的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作(zuò)用，堅持黨的領導、人(rén)民(mín)當家作(zuò)主、依法治國(guó)有機(jī)統一，把保持定力和改革創新結合起來(lái)，把整體(tǐ)推進和重點突破結合起來(lái)，把制度建設和制度執行結合起來(lái)，切實把黨的領導和中國(guó)特色社會主義制度優勢轉化爲強大(dà)治理(lǐ)效能，爲促進經濟持續健康發展、社會大(dà)局和諧穩定提供有力保證。

　　12.堅決維護習近平總書(shū)記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。堅持把黨的政治建設作(zuò)爲黨的根本性建設，完善落實“兩個維護”的制度，深刻認識維護習近平總書(shū)記核心地位就(jiù)是維護黨中央權威和集中統一領導，維護黨中央權威和集中統一領導首先要維護習近平總書(shū)記核心地位，堅決把擁戴核心維護核心貫徹到工(gōng)作(zuò)全過程各方面、落實到各級黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)幹部的行動上。健全習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大(dà)決策部署貫徹落實、督查問(wèn)責機(jī)制，省級領導牽頭、專人(rén)負責、專班推進、專件(jiàn)督辦，适時開展“回頭看(kàn)”。嚴格執行《中國(guó)共産黨重大(dà)事(shì)項請(qǐng)示報告條例》，全面如(rú)實請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)、反映情況、分(fēn)析問(wèn)題、提出建議(yì)，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示、該報告的必須報告。健全黨的全面領導制度，完善黨領導人(rén)大(dà)、政府、政協、監察機(jī)關、審判機(jī)關、檢察機(jī)關、人(rén)民(mín)團體(tǐ)、企事(shì)業單位、基層群衆自(zì)治組織、社會組織等制度，建立健全國(guó)有企業黨委和農村、事(shì)業單位、街道社區等基層黨組織發揮領導作(zuò)用的制度規定。深化國(guó)防動員(yuán)體(tǐ)制改革，完善雙擁工(gōng)作(zuò)和軍民(mín)共建機(jī)制，深化豫港澳、對台交流合作(zuò)，做好外事(shì)工(gōng)作(zuò)，健全聯系廣泛、服務群衆的群團工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。完善黨員(yuán)幹部聯系群衆的制度，保持黨同人(rén)民(mín)群衆的血肉聯系。堅持民(mín)主集中制，完善發展黨内民(mín)主和實行正确集中的相(xiàng)關制度，提高黨把方向、謀大(dà)局、定政策、促改革的能力。

　　13.堅持在守初心擔使命中升華理(lǐ)想信念。建立學習黨章(zhāng)、尊崇黨章(zhāng)、遵守黨章(zhāng)、維護黨章(zhāng)的長效機(jī)制，堅持用共産主義遠(yuǎn)大(dà)理(lǐ)想和中國(guó)特色社會主義共同理(lǐ)想凝聚黨員(yuán)、團結人(rén)民(mín)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全黨委（黨組）會議(yì)第一議(yì)題及時跟進學習習近平總書(shū)記重要講話(huà)、文章(zhāng)制度，建立縣處級以上領導幹部運用“五種方式”學習制度，建立健全經常性學習教育、調查研究、檢視問(wèn)題和整改落實機(jī)制。大(dà)力宣傳弘揚焦裕祿精神、紅(hóng)旗渠精神、愚公移山(shān)精神、大(dà)别山(shān)精神，構建貫穿革命、建設、改革各個時期具有河南(nán)特色的精神圖譜。發揮革命博物館、紀念館、黨史館、烈士陵園等“紅(hóng)色基因庫”作(zuò)用，講好鄂豫皖蘇區紅(hóng)軍誕生(shēng)地、新縣“将軍的搖籃”的故事(shì)，講好“28年(nián)紅(hóng)旗不倒”“千裡(lǐ)躍進大(dà)别山(shān)”的故事(shì)，弘揚紅(hóng)色精神的時代價值。實施黨性教育提升計(jì)劃，廣泛開展黨史、新中國(guó)史、改革開放(fàng)史教育，把紅(hóng)色教育作(zuò)爲黨員(yuán)幹部教育培訓的必修課、黨内日(rì)常生(shēng)活的重要内容、青少年(nián)愛國(guó)主義教育的生(shēng)動教材，教育引導全省人(rén)民(mín)牢記紅(hóng)色政權是怎麽來(lái)的、新中國(guó)是怎麽來(lái)的、今天的幸福生(shēng)活是怎麽來(lái)的，讓廣大(dà)黨員(yuán)幹部在接受紅(hóng)色教育中守初心、擔使命。

　　14.堅持和完善以人(rén)民(mín)爲中心的制度機(jī)制。堅持人(rén)民(mín)主體(tǐ)地位，尊重民(mín)意、彙集民(mín)智、凝聚民(mín)力、改善民(mín)生(shēng)。堅持和完善人(rén)民(mín)代表大(dà)會制度，支持和保證人(rén)民(mín)通過人(rén)民(mín)代表大(dà)會行使國(guó)家權力，健全人(rén)大(dà)對“一府一委兩院”監督制度，健全代表聯絡機(jī)制，健全人(rén)大(dà)組織制度、選舉制度和議(yì)事(shì)規則，完善論證、評估、評議(yì)、聽證制度。堅持中國(guó)共産黨領導的多黨合作(zuò)和政治協商制度，完善民(mín)主黨派省委直接向中共河南(nán)省委提出意見(jiàn)建議(yì)制度，完善人(rén)民(mín)政協專門(mén)協商機(jī)構制度，完善落實政協協商成果采納、落實、反饋機(jī)制。統籌推進政黨協商、人(rén)大(dà)協商、政府協商、政協協商、人(rén)民(mín)團體(tǐ)協商、基層協商以及社會組織協商，豐富有事(shì)好商量、衆人(rén)的事(shì)情由衆人(rén)商量的制度化實踐。鞏固和發展最廣泛的愛國(guó)統一戰線，進一步做好民(mín)主黨派工(gōng)作(zuò)，健全黨外代表人(rén)士隊伍建設制度，加強黨外知識分(fēn)子和新的社會階層人(rén)士工(gōng)作(zuò)，完善領導幹部聯系交友制度。堅持盡力而爲、量力而行，健全統籌城(chéng)鄉的民(mín)生(shēng)保障制度，每年(nián)集中解決一批群衆最急最憂最盼的民(mín)生(shēng)實事(shì)，讓改革發展成果更多更公平惠及人(rén)民(mín)。堅持就(jiù)業是民(mín)生(shēng)之本，完善更高質量更充分(fēn)就(jiù)業促進機(jī)制，實施全民(mín)技能振興工(gōng)程、職業教育攻堅行動，健全高校(xiào)畢業生(shēng)、農村轉移勞動力、城(chéng)鎮困難人(rén)員(yuán)、退役軍人(rén)等重點群體(tǐ)就(jiù)業服務體(tǐ)系。建設教育強省，健全基本公共教育資源均衡配置機(jī)制，全面深化新時代教師(shī)隊伍建設改革，支持鄭州大(dà)學、河南(nán)大(dà)學“雙一流”建設，大(dà)力引進國(guó)内外名校(xiào)來(lái)豫辦學。完善全覆蓋多層次的社會保障體(tǐ)系，健全統籌城(chéng)鄉、可(kě)持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，完善社會救助、社會福利、慈善事(shì)業、優撫安置等制度，完善農村留守兒童和婦女(nǚ)、老年(nián)人(rén)關愛服務體(tǐ)系，健全殘疾人(rén)幫扶制度。建設健康中原，完善健康政策和公共衛生(shēng)服務體(tǐ)系，建設六大(dà)國(guó)家區域醫療中心，推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，加快(kuài)構建分(fēn)級診療新格局，加強和改進食品藥品安全監管。加快(kuài)建立多主體(tǐ)供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房(fáng)制度。

　　15.堅持全面依法治省。堅定不移走中國(guó)特色社會主義法治道路(lù)，堅持科(kē)學立法，健全黨委領導、人(rén)大(dà)主導、政府依托、各方參與的立法工(gōng)作(zuò)格局，加強重點領域立法，推動立改廢釋工(gōng)作(zuò)有效銜接、一體(tǐ)運行。堅持嚴格執法，完善依法行政制度，優化行政決策、行政執行、行政組織、行政監督體(tǐ)制，深化行政執法體(tǐ)制改革，推動執法重心下移，落實行政執法責任制。堅持公正司法，深化司法體(tǐ)制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實司法責任制，完善律師(shī)制度，加強對司法活動的監督，構建權責一緻的司法權運行機(jī)制。堅持全民(mín)守法，加大(dà)普法工(gōng)作(zuò)力度，健全公共法律服務體(tǐ)系，提高黨員(yuán)幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力。加強和創新社會治理(lǐ)，學習和發展新時代“楓橋經驗”，以掃黑(hēi)除惡專項鬥争爲牽引形成打擊整治管理(lǐ)建設長效機(jī)制，深化“一村（格）一警”和“一村（居）一法律顧問(wèn)”，健全矛盾糾紛源頭預防和多元化解機(jī)制，完善立體(tǐ)化信息化社會治安防控體(tǐ)系，完善群衆參與基層社會治理(lǐ)的制度化渠道，支持群團組織、社會組織參與社會治理(lǐ)，統籌提升縣鄉村三級綜治中心功能。清醒認識宗教工(gōng)作(zuò)長期性複雜性，鞏固宗教治理(lǐ)成果，防松懈、防反彈，在治理(lǐ)思路(lù)、治理(lǐ)責任、治理(lǐ)方式、治理(lǐ)能力、基層基礎、群衆工(gōng)作(zuò)等方面推動由治标向治本深化。大(dà)力推進移風(fēng)易俗，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民(mín)風(fēng)。堅決打好防範化解重大(dà)風(fēng)險攻堅戰，堅持總體(tǐ)國(guó)家安全觀，健全風(fēng)險研判、防控協同、防範化解機(jī)制，提高防範化解政治、意識形态、金融、社會等各領域風(fēng)險的能力，加強城(chéng)鄉應急管理(lǐ)和安全體(tǐ)系建設，做好安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)，堅決守住保安全、護穩定的底線。

　　16.堅持和完善推動高質量發展的體(tǐ)制機(jī)制。堅持社會主義基本經濟制度不動搖，健全各級黨委研究經濟社會發展、定期分(fēn)析經濟形勢、研究重大(dà)政策的工(gōng)作(zuò)機(jī)制。建立健全推動高質量發展的指标體(tǐ)系、政策體(tǐ)系、标準體(tǐ)系、統計(jì)體(tǐ)系，改進績效評價和政績考核，把各方面積極性引導到高質量發展上來(lái)。健全以發展規劃爲統領、以空間規劃爲基礎、以專項規劃和區域規劃爲支撐的統一規劃體(tǐ)系，加強規劃銜接和政策協同，提高規劃質量，确保一張藍圖繪到底。深化“放(fàng)管服”改革，加快(kuài)“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，建設一體(tǐ)化政務服務平台，推進數字政府建設，實現最大(dà)限度利企便民(mín)。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，總結推廣鄭煤機(jī)經驗，深化國(guó)有企業産權結構、組織結構、治理(lǐ)結構改革，推動混合所有制改革提質擴面，引導國(guó)有資本以股權投資基金等形式向戰略性新興産業布局，增強國(guó)有經濟競争力創新力影(yǐng)響力抗風(fēng)險能力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，落實支持民(mín)營企業、中小企業、外商投資企業發展的政策措施，構建親清政商關系，平等放(fàng)開市場準入，加強公平競争審查，激發非公有制經濟活力創造力。大(dà)力弘揚優秀企業家精神和豫商精神，保護企業家财産權、創新權、自(zì)主經營權，深入挖掘企業稅費、融資、用電用能、物流、制度性交易等降成本空間。深化金融體(tǐ)制改革，大(dà)力發展和運用資本市場，提高直接融資比重，創新發展科(kē)技金融、綠色金融、普惠金融。健全信用法規制度體(tǐ)系，加快(kuài)社會信用體(tǐ)系與大(dà)數據融合發展試點省建設，構建信用爲基礎的新型監管機(jī)制。深化科(kē)技體(tǐ)制改革，強化“松綁+激勵”措施，完善以科(kē)技創新的質量、績效和貢獻爲導向的分(fēn)類評價體(tǐ)系，健全科(kē)技成果轉移轉化機(jī)制，推行重大(dà)創新需求面向省内外揭榜競标，健全軍地協調、需求對接、資源共享、雙向轉移的軍民(mín)融合創新機(jī)制。實施人(rén)才強省戰略，深化人(rén)才發展體(tǐ)制機(jī)制改革，創新柔性招才引智機(jī)制，辦好中國(guó)·河南(nán)招才引智創新發展大(dà)會，讓各類人(rén)才的智慧充分(fēn)湧流彙聚。

　　17.堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生(shēng)态環境。清醒認識我省生(shēng)态環境保護的嚴峻形勢，統籌推進山(shān)水林田湖草綜合治理(lǐ)、系統治理(lǐ)、源頭治理(lǐ)，建設天藍地綠水清的美麗河南(nán)。劃定落實生(shēng)态保護、永久基本農田、城(chéng)鎮開發邊界三條控制線，健全生(shēng)态文明建設目标評價考核制度，實行生(shēng)态環境損害責任終身(shēn)追究制。加強美麗河湖建設、生(shēng)态公園建設、礦山(shān)整治修複、美麗鄉村建設，紮實開展農村人(rén)居環境整治，大(dà)力推進國(guó)土(tǔ)綠化提速行動，構建“一核一區三屏四帶多廊道”生(shēng)态屏障，建設森林河南(nán)。鐵心鐵面鐵腕打好藍天、碧水、淨土(tǔ)保衛戰，把大(dà)氣污染防治攻堅作(zuò)爲重中之重，實施大(dà)氣污染綜合管控，大(dà)力推進“三散”治理(lǐ)、工(gōng)業企業深度治理(lǐ)、移動源精細管理(lǐ)，改善水環境質量，加強土(tǔ)壤污染治理(lǐ)和修複，堅定不移推進産業結構、能源結構、運輸結構、用地結構調整，推動形成綠色生(shēng)産生(shēng)活方式，從(cóng)源頭上解決生(shēng)态環境問(wèn)題。全面加強沿黃(huáng)生(shēng)态保護，實施河道整治和标準化堤防建設工(gōng)程，完善水沙調控機(jī)制，構建生(shēng)态環境和防洪減災應急預警體(tǐ)系，謀劃推進桃花峪水庫建設，确保黃(huáng)河安瀾。實施黃(huáng)河流域重大(dà)生(shēng)态保護修複工(gōng)程，加強山(shān)洪溝治理(lǐ)、淤地壩建設和水源涵養，持續開展“攜手清四亂、保護母親河”行動，加快(kuài)沿黃(huáng)和黃(huáng)河故道生(shēng)态廊道、濕地公園群建設。實施水資源高效利用工(gōng)程，堅持以水而定、量水而行、節約集約用水，加大(dà)幹流及主要支流水污染防治力度。實施灘區綜合提升治理(lǐ)工(gōng)程，堅持治河、惠民(mín)和灘區生(shēng)态保護相(xiàng)結合，探索通過居民(mín)外遷、淤台安置等方式，從(cóng)根本上解決灘區居民(mín)防洪安全和安居問(wèn)題。

　　18.堅定不移推進全面從(cóng)嚴治黨。堅持黨要管黨、全面從(cóng)嚴治黨，嚴格制度治黨、依規治黨，永葆黨的先進性和純潔性。把提高治理(lǐ)能力作(zuò)爲新時代幹部隊伍建設的重大(dà)任務，堅持新時期好幹部标準，構建素質培養、知事(shì)識人(rén)、選拔任用、從(cóng)嚴管理(lǐ)、正向激勵等幹部工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，探索建立領導幹部政治素質識别和評價機(jī)制，推進領導班子和領導幹部分(fēn)類差異化考核，建立幹部隊伍治理(lǐ)能力培養提升機(jī)制，健全年(nián)輕幹部全鏈條培養機(jī)制。嚴肅黨内政治生(shēng)活，堅持蘭考标準提高民(mín)主生(shēng)活會質量。落實黨和國(guó)家監督制度，健全黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體(tǐ)系，完善權力配置和運行制約機(jī)制，深化以案促改，構建一體(tǐ)推進不敢腐不能腐不想腐的制度機(jī)制。倡樹(shù)“五比五不比”工(gōng)作(zuò)導向，建立健全作(zuò)風(fēng)建設長效機(jī)制，落實領導幹部帶頭解決形式主義突出問(wèn)題爲基層減負的五條措施，堅決克服形式主義、官僚主義。完善容錯糾錯和幹部澄清保護機(jī)制，依紀依法查處誣告陷害行爲，健全待遇激勵保障體(tǐ)系。完善和落實全面從(cóng)嚴治黨責任制，健全黨建責任考核與高質量發展考核雙向印證、雙向促進機(jī)制。實施以黨建爲根本的強基固本工(gōng)程，推進黨支部标準化規範化建設，完善國(guó)有企業、農村、機(jī)關、高校(xiào)、科(kē)研院所、街道社區等各領域黨組織工(gōng)作(zuò)制度，加強和改進非公有制經濟組織、社會組織和互聯網等黨建工(gōng)作(zuò)，健全軟弱渙散基層黨組織動态排查整頓機(jī)制，實施基層黨組織帶頭人(rén)隊伍整體(tǐ)優化提升行動，全面推行村黨組織書(shū)記“一肩挑”，健全第一書(shū)記派駐長效工(gōng)作(zuò)機(jī)制，完善城(chéng)鄉基層民(mín)主科(kē)學決策機(jī)制，深化拓展農村“四議(yì)兩公開”工(gōng)作(zuò)法、城(chéng)市社區“一征三議(yì)兩公開”工(gōng)作(zuò)法，推動人(rén)财物和權責利對稱下沉基層，爲基層減負增能，不斷增強基層黨組織政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力。

　　四、加強組織領導，确保把各項任務落到實處

　　全省各級黨組織要把學習貫徹習近平總書(shū)記視察河南(nán)重要講話(huà)和黨的十九屆四中全會精神作(zuò)爲首要和長期政治任務，切實加強領導，精心組織實施，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、幹的氛圍，高标準高質量抓好貫徹落實。

　　19.深入學習宣傳。各級領導班子和領導幹部要把習近平總書(shū)記視察河南(nán)重要講話(huà)和黨的十九屆四中全會精神作(zuò)爲理(lǐ)論武裝的重要内容，先學一步、學深一層，充分(fēn)運用平時抓緊自(zì)學、以會代訓領學、進黨校(xiào)高校(xiào)講課、沉到基層宣講、在交流中互學等5種方式，在學深悟透、融會貫通上下功夫。各級黨組織主要負責同志要主動到基層宣講，領導幹部要到分(fēn)管領域、聯系點和地方宣講。各級黨組織要切實承擔起組織推動學習宣傳貫徹的領導責任，把習近平總書(shū)記視察河南(nán)重要講話(huà)和黨的十九屆四中全會精神作(zuò)爲黨校(xiào)（行政學院）、幹部學院、社會主義學院教育培訓的必修課，作(zuò)爲學校(xiào)思想政治教育、課堂教學的重要内容，通過舉辦培訓班、學習班等形式，集中一段時間對縣處級以上領導幹部全員(yuán)輪訓，分(fēn)期分(fēn)批對黨員(yuán)幹部進行系統培訓。各級宣傳部門(mén)和有關部門(mén)要密切配合、形成合力，在黨報、黨刊、電台、電視台開辟專題專欄，發揮全媒體(tǐ)優勢開展網上宣傳，推出一批有溫度、有深度的宣傳報道，開展重大(dà)理(lǐ)論問(wèn)題、重大(dà)實踐問(wèn)題、重大(dà)實踐經驗研究，組織宣講團、用好宣講平台，開展面向幹部群衆的對象化、分(fēn)衆化、互動化、通俗化宣講活動，推動學習貫徹進企業、進農村、進機(jī)關、進校(xiào)園、進社區、進網絡，持續形成學習宣傳熱(rè)潮。

　　20.推進深化改革。堅持問(wèn)題導向和目标導向相(xiàng)統一，善于用改革的辦法解決經濟社會發展中的突出問(wèn)題。要持續解放(fàng)思想，牢固樹(shù)立新發展理(lǐ)念，切實轉變領導方式、思維方式、工(gōng)作(zuò)方式，堅決破除條條框框、思維定勢的束縛，用新觀念研究新情況，用新思路(lù)破解新難題，以逢山(shān)開路(lù)、遇水架橋的開拓精神探索高質量發展新路(lù)。要緊盯重點事(shì)項，堅決落實黨中央部署的各領域改革任務，抓住“牽一發而動全身(shēn)”的重大(dà)改革事(shì)項，聚焦影(yǐng)響治理(lǐ)效能的突出矛盾、影(yǐng)響高質量發展的突出障礙、人(rén)民(mín)群衆反映強烈的突出問(wèn)題深化改革。要鼓勵基層探索，及時總結推廣基層創造的行之有效的治理(lǐ)理(lǐ)念、治理(lǐ)方式、治理(lǐ)手段，更加精準地對接發展所需、基層所盼、民(mín)心所向，切實增強改革實效。

　　21.突出領導帶頭。各級各部門(mén)和領導幹部要把貫徹落實習近平總書(shū)記視察河南(nán)重要講話(huà)和黨的十九屆四中全會精神作(zuò)爲增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到“兩個維護”的實際行動，自(zì)覺對标對表，做到知行合一，全面提高領導水平和治理(lǐ)能力。要增強執行制度能力，切實增強制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。要增強學習實踐能力，在學思踐悟中堅定信念、增長才幹，在常學常新中跟上黨中央要求、跟上時代步伐。要增強依法治理(lǐ)能力，帶頭做尊法學法守法用法的模範，确保權力始終在法治軌道上運行。要增強群衆工(gōng)作(zuò)能力，堅定走好群衆路(lù)線，多爲群衆辦實事(shì)、解難題，以實實在在的政績赢得(de)群衆信任。要增強鬥争能力，勇于擔責擔難擔險，在關鍵時刻頂得(de)上、打得(de)赢。

　　22.強化督促檢查。各級各部門(mén)要加強組織協調，完善工(gōng)作(zuò)機(jī)制，全面對照(zhào)習近平總書(shū)記視察河南(nán)重要講話(huà)和黨的十九屆四中全會精神，制定務實管用的任務書(shū)、路(lù)線圖、時間表，把學習貫徹成果落實在推動工(gōng)作(zuò)、促進發展的實績上，體(tǐ)現在奮勇争先、出彩添彩的幹勁上。要把任務推進落實情況、制度建設執行情況納入各級領導班子和領導幹部考核的重要内容，列入巡視巡察、專項督查的重要内容，堅決防止各自(zì)爲政、标準不一、寬嚴失度等問(wèn)題。加強對制度執行的監督，堅決查處鑽制度空子、打擦邊球、逃避制度監管、不敬畏不遵守不執行制度的現象，堅決查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違等行爲，确保各項任務不折不扣落到實處。

　　全省各級黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)幹部要高舉習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想偉大(dà)旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，堅定信心、埋頭苦幹，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，在中部地區崛起中奮勇争先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章(zhāng)。