我代表十九屆中央紀律檢查委員(yuán)會常務委員(yuán)會向第四次全體(tǐ)會議(yì)作(zuò)工(gōng)作(zuò)報告，請(qǐng)予審議(yì)。

這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四中全會精神，回顧2019年(nián)紀檢監察工(gōng)作(zuò)，部署2020年(nián)任務。今天上午，習近平總書(shū)記發表重要講話(huà)，對以全面從(cóng)嚴治黨新成效推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化作(zuò)出戰略部署，爲推進新時代紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質量發展進一步指明前進方向、提供重要遵循。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、2019年(nián)工(gōng)作(zuò)回顧

2019年(nián)是中華人(rén)民(mín)共和國(guó)成立70周年(nián)，是全面建成小康社會、實現第一個百年(nián)奮鬥目标的關鍵之年(nián)。以習近平同志爲核心的黨中央立足世界百年(nián)未有之大(dà)變局，統攬中華民(mín)族偉大(dà)複興戰略全局，加強戰略謀劃，保持戰略定力，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局，協調推進“四個全面”戰略布局，成功應對國(guó)内外風(fēng)險挑戰明顯上升的複雜局面，推動黨和國(guó)家各項事(shì)業取得(de)新的重大(dà)成就(jiù)。在黨中央堅強領導下，中央紀委國(guó)家監委和地方各級紀委監委增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到“兩個維護”，忠實履行黨章(zhāng)和憲法賦予的職責，堅持穩中求進、實事(shì)求是、依規依紀依法，持之以恒正風(fēng)肅紀，一體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐，紀檢監察工(gōng)作(zuò)堅定穩妥、紮實有效，在高質量發展上取得(de)新的成績。

（一）堅持用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦，以“兩個維護”實際行動推動黨中央重大(dà)決策部署落地見(jiàn)效

堅持學懂(dǒng)弄通做實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想。中央紀委常委會把學習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想作(zuò)爲主線，堅持個人(rén)自(zì)學與研討(tǎo)交流結合，分(fēn)專題開展8次集體(tǐ)學習，發揮領學促學作(zuò)用，學思用貫通、知信行統一。跟進學習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，專題傳達學習18次，結合職責研究具體(tǐ)落實措施。認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻把握堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化對紀檢監察工(gōng)作(zuò)提出的新任務新要求，推動健全黨和國(guó)家監督體(tǐ)系。堅持黨中央對紀檢監察工(gōng)作(zuò)的集中統一領導，制定貫徹《中國(guó)共産黨重大(dà)事(shì)項請(qǐng)示報告條例》具體(tǐ)措施。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉行專題黨課暨全國(guó)紀檢監察工(gōng)作(zuò)會議(yì)，協同推進中央紀委國(guó)家監委機(jī)關、派駐機(jī)構和省市縣紀委監委主題教育，與貫徹十九屆中央紀委三次全會部署要求結合，認真檢視問(wèn)題、整改落實。堅持邊學習、邊調研、邊工(gōng)作(zuò)、邊總結，開展防範化解新形勢下紀檢監察工(gōng)作(zuò)風(fēng)險挑戰等10項重點課題調研，掌握實情、破解難題、促進工(gōng)作(zuò)。

推進政治監督具體(tǐ)化常态化。落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》，履行政治責任，加強監督檢查，堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工(gōng)作(zuò)虛化、責任落實軟化等突出問(wèn)題，督促全黨做到“兩個維護”。貫徹黨的十九屆三中全會精神，強化監督執紀，保障黨和國(guó)家機(jī)構改革任務總體(tǐ)完成。聚焦堅持穩中求進、貫徹新發展理(lǐ)念、實現高質量發展等重大(dà)決策，聚焦深化供給側結構性改革、深化改革和擴大(dà)開放(fàng)、打好三大(dà)攻堅戰、保障改善民(mín)生(shēng)以及全面做好“六穩”工(gōng)作(zuò)等重大(dà)部署加強政治監督。健全貫徹落實黨中央重大(dà)決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示督查問(wèn)責機(jī)制，推動各地區各部門(mén)認真汲取秦嶺北麓西安境内違建别墅問(wèn)題深刻教訓，集中開展人(rén)防系統腐敗問(wèn)題專項治理(lǐ)，督促規劃和自(zì)然資源領域問(wèn)題整改，河北、廣東等深入開展違建大(dà)棚房(fáng)、違建别墅清查整治，雲南(nán)、青海、甯夏等加大(dà)生(shēng)态環保領域典型問(wèn)題監督問(wèn)責力度。開展領導幹部利用名貴特産、特殊資源謀取私利問(wèn)題專項整治，堅決查處貴州茅台酒廠(chǎng)原黨委副書(shū)記、董事(shì)長袁仁國(guó)以酒謀私問(wèn)題并在全黨通報，上海、廣西等重點排查整治“天價煙”、“定制酒”等問(wèn)題。堅持履行協助職責和監督責任有機(jī)結合，整體(tǐ)把握地區、部門(mén)、單位政治生(shēng)态狀況，北京、黑(hēi)龍江、浙江、湖南(nán)等探索建立政治生(shēng)态監測評估體(tǐ)系，強化對重點崗位“一把手”和重點培養幹部的監督。中央紀委國(guó)家監委回複中央組織部黨風(fēng)廉政意見(jiàn)934人(rén)次。全國(guó)紀檢監察機(jī)關共立案審查違反政治紀律案件(jiàn)1.8萬件(jiàn)，處分(fēn)2萬人(rén)，其中中管幹部23人(rén)，用鐵的紀律維護黨的團結統一。

營造正風(fēng)肅紀反腐良好氛圍。加強理(lǐ)論闡釋和宣傳解讀(dú)，精心組織“禮贊70年(nián)”系列報道，做好國(guó)慶70周年(nián)大(dà)型成就(jiù)展相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)，編輯出版《新中國(guó)成立以來(lái)黨風(fēng)廉政建設紀事(shì)》，全方位展示黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争曆程。大(dà)力宣傳李夏等紀檢監察戰線時代楷模和先進典型。主動融入全黨宣傳工(gōng)作(zuò)大(dà)格局，積極推進中央紀委國(guó)家監委媒體(tǐ)融合改革，充分(fēn)發揮網報刊融合優勢，及時準确傳遞黨中央聲音，有效引導社會輿論。出版《黨的十九大(dà)以來(lái)查處違紀違法黨員(yuán)幹部案件(jiàn)警示錄》，攝制《國(guó)家監察》專題片、《叩問(wèn)初心》警示片，涵養清正廉潔價值理(lǐ)念。及時發布審查調查、巡視巡察信息，通報曝光(guāng)典型案例，強化群衆監督和輿論監督。

（二）堅守以人(rén)民(mín)爲中心的根本政治立場，深化拓展群衆身(shēn)邊腐敗和作(zuò)風(fēng)問(wèn)題整治

自(zì)上而下全面整治群衆反映突出問(wèn)題。中央紀委國(guó)家監委加強調研指導，督促推動黨中央各項惠民(mín)政策落地見(jiàn)效，結合主題教育8個方面專項整治，牽頭會同15個中央國(guó)家機(jī)關部門(mén)，聚焦4個方面14個項目，糾治漠視侵害群衆利益問(wèn)題，分(fēn)4批公布專項整治工(gōng)作(zuò)成果。各地區各部門(mén)把解決群衆反映強烈的難點痛點、最急最憂最盼問(wèn)題作(zuò)爲重中之重，分(fēn)級分(fēn)類集中整治。

深化扶貧領域專項治理(lǐ)。以“三區三州”等深度貧困地區爲重點，緊盯扶貧項目資金管理(lǐ)風(fēng)險隐患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等問(wèn)題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責任落實和工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)等方面，督促糾治扶貧标準把握不精準、“兩不愁三保障”落實不到位、脫貧摘帽後政策不穩定等突出問(wèn)題。嚴肅查處“面子工(gōng)程”、“形象工(gōng)程”，山(shān)東、甘肅、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團等集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義。全國(guó)共查處扶貧領域腐敗和作(zuò)風(fēng)問(wèn)題8.5萬件(jiàn)，剖析典型案例，推動舉一反三、持續深化糾治。

深挖徹查涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑(hēi)除惡同基層“拍(pāi)蠅”結合起來(lái)，加強與政法機(jī)關協同配合，制定破解“保護傘”查辦難題相(xiàng)關政策，對移交問(wèn)題線索全面摸排、重點督辦，對重大(dà)複雜案件(jiàn)同步立案、同步調查。實地指導查處雲南(nán)省昆明市孫小果和黑(hēi)龍江省哈爾濱市呼蘭區于文波、楊光(guāng)等涉黑(hēi)涉惡案件(jiàn)背後的責任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題。山(shān)西、陝西等建立“聯點包案”機(jī)制，堅決“打傘破網”。全國(guó)共立案查處涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題3.8萬件(jiàn)，給予黨紀政務處分(fēn)3.2萬人(rén)，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關4900餘人(rén)。

堅決查處民(mín)生(shēng)領域侵害群衆利益問(wèn)題。堅持分(fēn)行業分(fēn)領域深入排查，重點督促解決教育醫療、生(shēng)态環保、食品藥品安全等方面侵害群衆利益問(wèn)題。各地區開展财政補貼資金“一卡通”管理(lǐ)、農村低保等專項治理(lǐ)。海南(nán)、重慶、四川等完善惠民(mín)資金監督管理(lǐ)機(jī)制，加大(dà)整治力度。全國(guó)共查處民(mín)生(shēng)領域侵害群衆利益問(wèn)題10.4萬起，處理(lǐ)13.2萬人(rén)，不斷增強群衆獲得(de)感、幸福感、安全感。

（三）深入落實中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”

認真貫徹習近平總書(shū)記“锲而不舍、持續發力、再創新績”重要批示精神。中央紀委國(guó)家監委制定推動落實中央八項規定及其實施細則精神工(gōng)作(zuò)意見(jiàn)，完善統計(jì)指标體(tǐ)系，召開電視電話(huà)會議(yì)作(zuò)出部署。堅持日(rì)常監督和專項督查相(xiàng)結合，一個節點一個節點堅守，深挖細查頂風(fēng)違紀、隐形變異問(wèn)題，持續整治違規收送禮品禮金、違規吃(chī)喝(hē)、違規發放(fàng)津貼補貼等突出問(wèn)題，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。中央紀委國(guó)家監委分(fēn)5批通報曝光(guāng)31起典型問(wèn)題，全國(guó)紀檢監察機(jī)關共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題6.1萬起，處理(lǐ)黨員(yuán)、幹部8.6萬人(rén)，給予黨紀政務處分(fēn)6.6萬人(rén)，釋放(fàng)越往後盯得(de)越緊、執紀越嚴強烈信号。

深化整治形式主義、官僚主義。緊盯黨中央決策部署貫徹落實情況，堅決整治不敬畏、不在乎、空泛表态、應景造勢，不作(zuò)爲、慢(màn)作(zuò)爲甚至假作(zuò)爲等問(wèn)題。貫徹黨中央“基層減負年(nián)”要求，推動領導機(jī)關和領導幹部把自(zì)己擺進去(qù)，解決文山(shān)會海、督查檢查考核過多過頻過度留痕現象。把整治形式主義、官僚主義納入巡視巡察、監督檢查、審查調查工(gōng)作(zuò)重點，嚴肅查處安徽省阜陽市搞形式主義、官僚主義問(wèn)題并在全黨通報。全國(guó)紀檢監察機(jī)關集中查處一批典型案件(jiàn)。

構建糾治“四風(fēng)”長效機(jī)制。抓住普遍性問(wèn)題和反複出現的問(wèn)題，找準症結、分(fēn)類解決，推動完善津貼補貼發放(fàng)、開會發文、公務接待、督查檢查等制度規定。暢通監督舉報渠道，内蒙古、遼甯等探索建設正風(fēng)肅紀大(dà)數據監督平台，及時發現處置問(wèn)題線索。運用典型案例開展警示教育，督促黨員(yuán)、幹部引爲鏡鑒，從(cóng)價值觀、政績觀上消除錯誤思想根源。

（四）深化政治巡視和巡視整改，進一步發揮巡視利劍作(zuò)用

堅守政治巡視職能定位。突出“兩個維護”，聚焦政治責任，圍繞落實黨的路(lù)線方針政策和黨中央決策部署、全面從(cóng)嚴治黨戰略部署、新時代黨的組織路(lù)線、巡視整改要求，精準發現問(wèn)題，糾正政治偏差。組織開展十九屆中央第三輪、第四輪巡視，對42家中管企業和3個行業主管部門(mén)黨組（黨委）開展巡視，完成對中管企業巡視全覆蓋；對37個中央和國(guó)家機(jī)關單位黨組織開展巡視；對脫貧攻堅專項巡視整改情況“回頭看(kàn)”。中央巡視組受理(lǐ)群衆信訪舉報9萬餘件(jiàn)次，向中央紀委國(guó)家監委、中央組織部等移交了一批問(wèn)題線索。各省區市黨委和部分(fēn)中央國(guó)家機(jī)關部門(mén)黨組（黨委）對134個市、1011個縣、1945個部門(mén)和企事(shì)業單位黨組織開展巡視。

健全巡視整改機(jī)制。把巡視整改作(zuò)爲檢驗“四個意識”、“兩個維護”的試金石，壓實巡視整改主體(tǐ)責任。把督促巡視整改作(zuò)爲日(rì)常監督重要内容，大(dà)力督促整改脫貧攻堅責任不落實、工(gōng)作(zuò)不精準，部分(fēn)中央企業落實國(guó)家戰略不到位、推進重大(dà)改革舉措緩慢(màn)、廉潔風(fēng)險突出等問(wèn)題。向黨中央、國(guó)務院分(fēn)管領導和有關職能部門(mén)通報巡視有關情況，向中央全面深化改革委員(yuán)會辦公室報送15份巡視專題報告。健全巡視整改情況報送、審核機(jī)制，整改情況一律向社會公布。

堅持巡視巡察一體(tǐ)推進。召開全國(guó)巡視工(gōng)作(zuò)會議(yì)，對完善巡視巡察格局、推動巡視工(gōng)作(zuò)向縱深發展進行部署。開展省區市巡視工(gōng)作(zuò)指導督導試點，制定中央部委、中央國(guó)家機(jī)關部門(mén)黨組（黨委）開展巡視工(gōng)作(zuò)指導意見(jiàn)，促進落實責任、規範工(gōng)作(zuò)。召開全國(guó)市縣巡察工(gōng)作(zuò)推進會，推動巡察監督更加聚焦、更加有效。全國(guó)各市縣均開展巡察工(gōng)作(zuò)，覆蓋1.1萬個鄉鎮、5.9萬個部門(mén)和企事(shì)業單位、22.5萬個村級黨組織。福建、貴州等創新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機(jī)動，全覆蓋質量不斷提高。

加強巡視工(gōng)作(zuò)規範化建設。出台中央巡視組組長負責制實施辦法、副組長崗位職責規定，健全巡視組領導體(tǐ)制和工(gōng)作(zuò)機(jī)制。建立中央巡視機(jī)構與中央紀委國(guó)家監委有關部門(mén)協作(zuò)配合機(jī)制，加強與組織、審計(jì)、信訪等部門(mén)協調協作(zuò)。加強信息化建設，提升巡視巡察工(gōng)作(zuò)科(kē)學化水平。

（五）強化監督基本職責，嚴格精準執紀問(wèn)責

做深做實監督職責。堅持以高質量監督促進高質量發展，聚焦“關鍵少數”，強化日(rì)常監督，把思想政治工(gōng)作(zuò)和群衆工(gōng)作(zuò)貫穿始終，通過個别談話(huà)、參加民(mín)主生(shēng)活會、提出紀檢監察建議(yì)等，抓實近距離(lí)常态化監督。強化信訪監督，推進檢舉舉報平台建設，定期篩選分(fēn)析，精準研判辦理(lǐ)。加大(dà)函詢結果抽查核實力度，對如(rú)實說(shuō)明的予以采信反饋，對欺瞞組織的嚴肅處理(lǐ)，爲受到誣告的澄清正名。

深化運用“四種形态”。堅持懲前毖後、治病救人(rén)，嚴管厚愛結合、激勵約束并重，綜合考慮事(shì)實證據、思想态度和量紀執法标準，準确妥善運用“四種形态”。全國(guó)紀檢監察機(jī)關運用“四種形态”批評教育幫助和處理(lǐ)184.9萬人(rén)次。用好用足第一種形态，約談函詢、批評教育124.6萬人(rén)次，占總人(rén)次的67.4%，其中中管幹部457人(rén)次；運用第二種形态，給予輕處分(fēn)、組織調整46.3萬人(rén)次，占25%，其中中管幹部16人(rén)；運用第三種形态，給予重處分(fēn)、重大(dà)職務調整7.2萬人(rén)次，占3.9%，其中中管幹部9人(rén)；運用第四種形态，處理(lǐ)嚴重違紀違法涉嫌職務犯罪以及給予因其他(tā)犯罪被判刑人(rén)員(yuán)開除黨籍、開除公職共計(jì)6.8萬人(rén)次，占3.7%，其中中管幹部20人(rén)。天津、吉林等加大(dà)受處分(fēn)人(rén)員(yuán)跟蹤回訪工(gōng)作(zuò)力度，充分(fēn)體(tǐ)現組織關愛。

實施精準有力問(wèn)責。黨中央修訂《中國(guó)共産黨問(wèn)責條例》，完善問(wèn)責情形程序，提高問(wèn)責政治性、精準性、實效性。堅持從(cóng)嚴問(wèn)責，對“四個意識”不強、“兩個維護”不堅決、全面從(cóng)嚴治黨“兩個責任”落實不到位、履行管理(lǐ)監督職責不力，造成嚴重後果或惡劣影(yǐng)響的，堅決追究責任。落實“三個區分(fēn)開來(lái)”要求，既防止問(wèn)責不力，又防止泛化、簡單化。中央紀委國(guó)家監委對江蘇響水天嘉宜化工(gōng)有限公司“3·21”特别重大(dà)爆炸事(shì)故、吉林長白(bái)山(shān)國(guó)際旅遊度假區項目違規問(wèn)題等嚴肅問(wèn)責。全國(guó)共有8194個黨組織、108個紀委（紀檢組）和4.5萬名黨員(yuán)領導幹部被問(wèn)責。

（六）統籌推進紀檢監察體(tǐ)制改革，不斷提高規範化法治化水平

一體(tǐ)推進“三項改革”。堅持黨對紀檢監察工(gōng)作(zuò)全覆蓋、全方位、全過程領導，持續推進黨的紀律檢查體(tǐ)制改革、國(guó)家監察體(tǐ)制改革、紀檢監察機(jī)構改革，強化上級紀委監委對下級紀委監委的領導，完善對下級紀委監委“兩爲主一報告”、對派駐機(jī)構“三爲主一報告”工(gōng)作(zuò)機(jī)制。發揮合署辦公優勢，健全統一決策、一體(tǐ)運行的執紀執法工(gōng)作(zuò)機(jī)制。健全基層紀檢監察組織制度，江西、新疆等開展鄉鎮紀委标準化規範化建設。優化内設機(jī)構和運行機(jī)制，推動紀委監委内設機(jī)構與派駐機(jī)構職能對接。市地級以上紀委監委全面完成監督檢查與審查調查部門(mén)分(fēn)設，進一步加強監督力量、強化内部制約。

分(fēn)類推進派駐機(jī)構改革。貫徹落實《關于深化中央紀委國(guó)家監委派駐機(jī)構改革的意見(jiàn)》，深入推進中央一級黨和國(guó)家機(jī)關、中管企業、中管金融企業、黨委書(shū)記和校(xiào)長列入中央管理(lǐ)的高校(xiào)紀檢監察體(tǐ)制改革，賦予相(xiàng)應監察權，制定考核辦法。開展垂直管理(lǐ)單位和部分(fēn)以上級管理(lǐ)爲主單位紀檢監察體(tǐ)制改革試點，推進國(guó)務院國(guó)資委黨委管理(lǐ)領導班子的中央企業紀檢監察體(tǐ)制改革。加強對省區市派駐機(jī)構改革的領導，地方紀委監委全面完成向機(jī)構改革後的黨政機(jī)關派駐紀檢監察組，因地制宜開展地方黨委管理(lǐ)企事(shì)業單位紀檢監察機(jī)構改革。全國(guó)紀檢監察機(jī)關派駐機(jī)構共處置問(wèn)題線索27.5萬件(jiàn)，談話(huà)函詢8.3萬人(rén)次，初步核實21萬人(rén)次，立案6.6萬件(jiàn)，處分(fēn)5.9萬人(rén)。

健全完善制度機(jī)制。黨中央頒布實施《中國(guó)共産黨紀律檢查機(jī)關監督執紀工(gōng)作(zuò)規則》，審議(yì)批準《監察機(jī)關監督執法工(gōng)作(zuò)規定》，嚴格規範紀檢監察機(jī)關執紀執法工(gōng)作(zuò)。協助全國(guó)人(rén)大(dà)常委會做好公職人(rén)員(yuán)政務處分(fēn)法立法工(gōng)作(zuò)。按黨中央要求統籌有序推進監委向本級人(rén)大(dà)常委會報告專項工(gōng)作(zuò)，會同全國(guó)人(rén)大(dà)常委會、全國(guó)人(rén)大(dà)監察司法委進行聯合調研并形成專題報告。制定《紀檢監察機(jī)關處理(lǐ)檢舉控告工(gōng)作(zuò)規則》、《紀檢監察機(jī)關處理(lǐ)主動投案問(wèn)題的規定（試行）》等法規制度。主動對接以審判爲中心的訴訟制度改革，完善辦案程序、證據标準銜接機(jī)制，促進與司法機(jī)關、執法部門(mén)互相(xiàng)配合、互相(xiàng)制約。

（七）一體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗鬥争壓倒性勝利鞏固發展

“三不”一體(tǐ)推進綜合效應充分(fēn)顯現。深刻把握“反腐敗鬥争取得(de)壓倒性勝利”、“對形勢的嚴峻性和複雜性一點也不能低估”重大(dà)判斷和要求，正确把握“不敢”、“不能”、“不想”内在聯系，持續深化标本兼治。突出重點削減存量、零容忍遏制增量，對黨的十八大(dà)後不收斂不收手，特别是十九大(dà)後仍不知止、膽大(dà)妄爲的，發現一起查處一起。中央紀委國(guó)家監委立案審查調查中管幹部45人(rén)；全國(guó)紀檢監察機(jī)關立案審查調查61.9萬件(jiàn)，給予黨紀政務處分(fēn)58.7萬人(rén)，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關2.1萬人(rén)。在強大(dà)震懾和政策感召下，全國(guó)有10357人(rén)主動投案，其中中管幹部5人(rén)、省管幹部119人(rén)。深化以案促改、以案爲鑒，加強黨性教育和廉潔教育，安徽、河南(nán)、西藏等注重從(cóng)典型案件(jiàn)中查找制度漏洞，督促有關部門(mén)深化改革、完善制度。

嚴肅查處政治問(wèn)題和經濟問(wèn)題交織的腐敗案件(jiàn)。堅持首先從(cóng)政治紀律查起，堅決查處趙正永、秦光(guāng)榮、孟宏偉、陳剛等對政治紀律和政治規矩毫無敬畏，對黨不忠誠不老實且嚴重貪腐的兩面派、兩面人(rén)。深挖細查雲光(guāng)中、張茂才、努爾·白(bái)克力、錢引安、張琦等以權謀私、親清不分(fēn)的家族式腐敗，嚴懲李士祥、白(bái)向群、靳綏東等官商勾結、甘于被“圍獵”的反面典型，清除趙景文、趙洪順等靠企吃(chī)企、損公肥私的腐敗分(fēn)子，着力整治權力集中、資金密集、資源富集部門(mén)行業的“鏈條式”腐敗。加大(dà)金融領域反腐力度，全國(guó)紀檢監察機(jī)關共立案審查調查金融系統違紀違法案件(jiàn)6900餘件(jiàn)。

深入推進反腐敗國(guó)際合作(zuò)。成功舉辦“一帶一路(lù)”國(guó)際合作(zuò)高峰論壇廉潔絲綢之路(lù)分(fēn)論壇，發起廉潔絲綢之路(lù)北京倡議(yì)，推動完善中老鐵路(lù)廉潔建設長效機(jī)制，推進在聯合國(guó)、二十國(guó)集團、亞太經合組織、金磚國(guó)家等框架下反腐敗合作(zuò)。出台《紀檢監察機(jī)關辦理(lǐ)反腐敗追逃追贓等涉外案件(jiàn)規定（試行）》，開展職務犯罪國(guó)際追逃追贓專項行動，一批外逃多年(nián)的職務犯罪嫌疑人(rén)相(xiàng)繼歸案。緊盯國(guó)有企業和金融機(jī)構對外投資合作(zuò)、設立海外分(fēn)支機(jī)構等領域，推動有關部門(mén)加強監管、健全制度。“天網2019”行動追回外逃人(rén)員(yuán)2041人(rén)，其中“百名紅(hóng)通人(rén)員(yuán)”4人(rén)、“紅(hóng)通人(rén)員(yuán)”40人(rén)、黨員(yuán)和國(guó)家工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)860人(rén)，追回贓款54.2億元。

（八）加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，在增進紀檢監察幹部自(zì)覺自(zì)律上下功夫

發揮黨的政治建設統領作(zuò)用。中央紀委常委會高度重視自(zì)身(shēn)建設，堅持集體(tǐ)領導，完善集體(tǐ)學習制度，努力作(zuò)出表率。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂，引導廣大(dà)紀檢監察幹部堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決服務保障黨和國(guó)家事(shì)業發展，堅決維護人(rén)民(mín)群衆利益，堅決捍衛黨的先進性和純潔性。貫徹落實《關于加強和改進中央和國(guó)家機(jī)關黨的建設的意見(jiàn)》，把“兩個維護”落實到履職盡責上。全面落實黨建工(gōng)作(zuò)責任制，強化黨支部政治功能。認真檢視不擔當、不作(zuò)爲和不精準、亂作(zuò)爲兩大(dà)風(fēng)險，在正風(fēng)肅紀反腐第一線培養鬥争精神、增強鬥争本領，錘煉對黨忠誠、勇于擔當、謙虛謹慎、“三嚴三實”的品格和作(zuò)風(fēng)。幫助解決幹部實際困難，把組織溫暖送到幹部心中。

從(cóng)嚴從(cóng)實加強紀檢監察幹部隊伍建設。堅持黨管幹部原則，拓寬選人(rén)用人(rén)視野，選優配強領導班子。加強專業化建設，貫徹執行監督執紀工(gōng)作(zuò)規則和監督執法工(gōng)作(zuò)規定，分(fēn)級分(fēn)類開展全員(yuán)培訓和考核測評。強化紀法思維、程序意識，加強改進案件(jiàn)審理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，嚴格審批權限，規範工(gōng)作(zuò)流程。中央紀委國(guó)家監委機(jī)關明确“六個嚴禁”負面清單，嚴格執行打聽、幹預監督審查工(gōng)作(zuò)登記備案制度。江蘇、湖北等嚴肅紀檢監察幹部對外交往紀律，加強自(zì)我約束。充分(fēn)發揮特約監察員(yuán)作(zuò)用，自(zì)覺接受各方面監督。堅持正視問(wèn)題、刀刃向内，嚴肅查處以案謀私、濫用職權等問(wèn)題，堅決防治“燈下黑(hēi)”。全國(guó)談話(huà)函詢紀檢監察幹部9800餘人(rén)，組織處理(lǐ)1.3萬人(rén)，處分(fēn)3500餘人(rén)，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關150人(rén)。

一年(nián)來(lái)，我們堅持圍繞中心、服務大(dà)局，立足職責、擔當作(zuò)爲，在工(gōng)作(zuò)中形成了一些認識和體(tǐ)會。

——堅持真學真懂(dǒng)真信真用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，始終保持正确政治方向。習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，是新時代中國(guó)共産黨人(rén)的思想旗幟，是做好新時代紀檢監察工(gōng)作(zuò)的行動指南(nán)和根本遵循，必須不斷學思踐悟、融會貫通，結合實際創造性貫徹落實，自(zì)覺地具體(tǐ)地同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻。要掌握運用貫穿其中的立場觀點方法，堅決貫徹落實黨中央全面從(cóng)嚴治黨的重大(dà)方針、重點任務、重要舉措，自(zì)覺運用“六個統一”、“五個必須”寶貴經驗，深信笃行、知行合一，确保紀檢監察工(gōng)作(zuò)行穩緻遠(yuǎn)。

——堅持黨中央重大(dà)決策部署到哪裡(lǐ)、政治監督就(jiù)跟進到哪裡(lǐ)，帶頭踐行“兩個維護”。紀檢監察機(jī)關是管黨治黨的重要力量，根本職責使命是維護黨中央權威和黨的團結統一。要緊盯貫徹執行黨章(zhāng)黨規黨紀和憲法法律法規、黨的路(lù)線方針政策和黨中央決策部署情況，緊盯貫徹落實習近平總書(shū)記重要指示批示精神情況，靠前監督、主動監督，督促全黨不斷提高增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到“兩個維護”的政治自(zì)覺，毫不動搖堅持和鞏固、與時俱進完善和發展中國(guó)特色社會主義制度。

——堅持黨章(zhāng)和憲法賦予的職責定位，推動紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質量發展。高質量發展是具體(tǐ)的、實踐的，必須聚焦主責主業，持續深化“三轉”，依規依紀依法做好每一項工(gōng)作(zuò)、辦好每一起案件(jiàn)。要把實事(shì)求是作(zuò)爲新時代紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質量發展的生(shēng)命線，一是一、二是二，客觀公正處理(lǐ)問(wèn)題，精準高效履職盡責，督促規範治權用權，推動協助職責和監督責任貫通協同、主體(tǐ)責任和監督責任一貫到底，使各項工(gōng)作(zuò)更加科(kē)學、更加嚴密、更加有效。

——堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，以永遠(yuǎn)在路(lù)上的執着和定力正風(fēng)肅紀反腐。全面從(cóng)嚴治黨是偉大(dà)的自(zì)我革命，是攻堅戰持久戰，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)決不能松勁停步，必須與時俱進、穩中求進。要堅定信心決心，保持定力耐力，穩高壓态勢、穩懲治力度、穩幹部群衆對持續正風(fēng)反腐的預期，以一體(tǐ)推進“三不”深化标本兼治，以綜合運用政策策略和紀律法律增強懲治效果，以深化改革創新提升執紀執法水平，以久久爲功的韌勁持續淨化政治生(shēng)态，堅定不移推動黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争向縱深發展。

——堅持發揚鬥争精神、增強鬥争本領，錘煉忠誠幹淨擔當的政治品格。敢于鬥争、善于鬥争是高素質專業化紀檢監察幹部隊伍的鮮明品質，是忠誠擔當、守責盡責的内在要求。要始終做到初心如(rú)磐、使命在肩，秉持以身(shēn)許黨許國(guó)、報黨報國(guó)的境界情懷，樹(shù)牢以人(rén)民(mín)爲中心、執紀執法爲民(mín)的政治立場，在大(dà)是大(dà)非面前敢于亮劍，在歪風(fēng)邪氣面前敢于鬥争；既要政治過硬，也要本領高強，着力提高鬥争能力，嚴格執紀執法、安全文明辦案，注重做好思想政治工(gōng)作(zuò)，重理(lǐ)重情、傳道傳情，真正做到教育人(rén)、挽救人(rén)、感化人(rén)。

這些認識和體(tǐ)會，歸結起來(lái)，就(jiù)是一以貫之學習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，不斷在學懂(dǒng)弄通做實上取得(de)新進步，這是我們忠誠履職之本；一以貫之督促黨員(yuán)、幹部自(zì)覺做到“兩個維護”，确保全黨步調一緻前進，這是我們堅守初心之要；一以貫之貫徹落實全面從(cóng)嚴治黨方針和要求，把黨中央确定的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争各項任務抓到位抓到底，這是我們勇擔使命之責。

在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，全面從(cóng)嚴治黨取得(de)新的戰略性成果，反腐敗鬥争壓倒性勝利不斷鞏固拓展。同時要看(kàn)到，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，全面從(cóng)嚴治黨永遠(yuǎn)在路(lù)上，必須把握大(dà)局大(dà)勢、保持冷(lěng)靜(jìng)清醒，零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱，把“嚴”的主基調長期堅持下去(qù)。也要看(kàn)到，與黨中央和習近平總書(shū)記要求相(xiàng)比，與人(rén)民(mín)群衆期待相(xiàng)比，紀檢監察工(gōng)作(zuò)和幹部隊伍建設還(hái)存在一些差距。有的對紀檢監察工(gōng)作(zuò)的職責使命認識不深不準，對高質量發展内涵規律把握不到位，一體(tǐ)推進“三不”、“三項改革”、“三轉”不平衡不協調；有的履行協助職責和監督責任意識不強、辦法不多，對政治監督内涵範圍、方法途徑把握不準，從(cóng)政治上看(kàn)待分(fēn)析問(wèn)題不夠自(zì)覺；有的政治業務素質和履職盡責能力不足，對紀法規定學習不透、尺度把握不當，不作(zuò)爲、亂作(zuò)爲，個别人(rén)執紀違紀、執法違法，也有人(rén)甘于被“圍獵”而淪爲腐敗分(fēn)子，等等。對這些問(wèn)題，必須高度重視，采取有效措施加以解決。

二、2020年(nián)主要工(gōng)作(zuò)

2020年(nián)是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年(nián)，做好紀檢監察工(gōng)作(zuò)意義重大(dà)。總體(tǐ)要求是：以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，協助黨委深化全面從(cóng)嚴治黨，堅持和完善黨和國(guó)家監督體(tǐ)系，強化對權力運行的制約和監督，一體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化中充分(fēn)發揮監督保障執行、促進完善發展作(zuò)用，建設高素質專業化紀檢監察幹部隊伍，推動新時代紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質量發展，爲決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化作(zuò)出重大(dà)戰略部署，對堅持和完善黨和國(guó)家監督體(tǐ)系、強化對權力運行的制約和監督作(zuò)出重大(dà)制度安排，爲推進新時代紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質量發展提供了基本遵循。監督是權力正确運行的保證，是國(guó)家制度和治理(lǐ)體(tǐ)系有效運轉的重要支撐，在管黨治黨、治國(guó)理(lǐ)政中居于基礎性、保障性地位。黨和國(guó)家監督體(tǐ)系是黨在長期執政條件(jiàn)下實現自(zì)我淨化、自(zì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)我提高的重要制度保障，是中國(guó)特色社會主義制度和國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系的重要組成部分(fēn)。紀檢監察機(jī)關作(zuò)爲黨内監督和國(guó)家監察專責機(jī)關，要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到“兩個維護”，自(zì)覺把各項工(gōng)作(zuò)放(fàng)到堅持完善中國(guó)特色社會主義制度和國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系的大(dà)局中來(lái)思考、謀劃、推進。

紀檢監察機(jī)關要牢牢抓住監督這個基本職責、第一職責，精準監督、創新監督，在堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化中，充分(fēn)發揮監督保障執行、促進完善發展作(zuò)用。監督保障執行，就(jiù)是聚焦堅持和完善支撐中國(guó)特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治監督，加強日(rì)常監督，推動完善全覆蓋的制度執行監督機(jī)制，強化制度執行力，通過監督保障黨和國(guó)家治理(lǐ)各項決策部署、政策措施貫徹落實，保障中國(guó)特色社會主義制度切實得(de)以堅持鞏固。促進完善發展，就(jiù)是聚焦解決體(tǐ)制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創新方面問(wèn)題，通過監督發現問(wèn)題症結、提出整改意見(jiàn)、倒逼深化改革、完善制度機(jī)制，把公權力置于嚴密監督之下，推動構建系統完備、科(kē)學規範、運行有效的制度體(tǐ)系。要适應健全黨和國(guó)家監督體(tǐ)系要求，深化紀檢監察體(tǐ)制機(jī)制改革創新，以高質量黨内監督、國(guó)家監察促進國(guó)家制度和治理(lǐ)體(tǐ)系提質增效，充分(fēn)彰顯中國(guó)共産黨領導和中國(guó)特色社會主義制度的優越性。

（一）堅持以初心使命作(zuò)爲政治本色和前進動力，不斷增強“兩個維護”的自(zì)覺性堅定性。不忘初心、牢記使命是加強黨的建設的永恒課題和全體(tǐ)黨員(yuán)、幹部的終身(shēn)課題，也是對廣大(dà)紀檢監察幹部的政治要求。要加強思想政治引領，持之以恒學懂(dǒng)弄通做實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果。提高政治站(zhàn)位、政治覺悟，始終堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自(zì)覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻，堅決落實黨中央決策部署，主動及時向黨中央請(qǐng)示報告。嚴明政治紀律和政治規矩，突出抓好政治監督，加強對黨章(zhāng)黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對黨中央重大(dà)決策部署、重大(dà)戰略舉措和習近平總書(shū)記重要指示批示精神落實情況的監督檢查，加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查，加強對各地區各部門(mén)履行職責使命情況的監督檢查，堅決糾正一切阻礙國(guó)家制度貫徹執行、影(yǐng)響治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化的錯誤行爲，督促推動黨組織特别是黨委（黨組）主要負責人(rén)切實擔負起全面從(cóng)嚴治黨政治責任，督促推動廣大(dà)黨員(yuán)、幹部在内心深處鑄牢黨的初心使命，使“兩個維護”成爲自(zì)覺、見(jiàn)諸行動。

（二）全力保障脫貧攻堅決戰決勝，集中整治群衆反映強烈的突出問(wèn)題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務。紀檢監察機(jī)關要深刻認識肩負的職責使命，堅持問(wèn)題導向，對扶貧領域腐敗和作(zuò)風(fēng)問(wèn)題進行盤點梳理(lǐ)，着力加強對脫貧工(gōng)作(zuò)績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽後“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問(wèn)責，對貪污侵占、吃(chī)拿卡要、優親厚友的從(cóng)嚴查處，促進建立解決相(xiàng)對貧困的長效機(jī)制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應人(rén)民(mín)群衆關切，堅持人(rén)民(mín)群衆反對什麽、痛恨什麽，就(jiù)堅決防範和糾正什麽，精準查處涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”案件(jiàn)，深入開展民(mín)生(shēng)領域損害群衆利益問(wèn)題集中整治，根據不同領域和地域特點深化拓展，充分(fēn)發揮基層黨組織監督作(zuò)用，引導群衆有序參與，推動基層幹部廉潔公平爲群衆辦實事(shì)辦好事(shì)。

（三）持續深化紀檢監察體(tǐ)制改革，推動健全黨和國(guó)家監督體(tǐ)系。圍繞健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體(tǐ)系，一體(tǐ)推進“三項改革”，是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神的重要任務。要協助黨委健全全面從(cóng)嚴治黨制度，完善黨内監督體(tǐ)系，推動黨委（黨組）主體(tǐ)責任、書(shū)記第一責任人(rén)責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體(tǐ)落實，重點完善對高級幹部、各級主要領導幹部監督制度和領導班子内部監督制度，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，着力破解對“一把手”監督和同級監督難題。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，推進紀檢監察工(gōng)作(zuò)雙重領導體(tǐ)制具體(tǐ)化、程序化、制度化。完善派駐監督體(tǐ)制機(jī)制，研究完善派駐機(jī)構工(gōng)作(zuò)制度，健全派駐機(jī)構與地方紀委監委協作(zuò)機(jī)制，探索以上級紀委監委派駐形式強化對國(guó)有企事(shì)業單位監督的有效機(jī)制，逐步擴展垂直管理(lǐ)單位和部分(fēn)以上級管理(lǐ)爲主單位紀檢監察體(tǐ)制改革試點。要在更大(dà)範圍整合運用監督力量，提升基層紀檢監察機(jī)關監督能力。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協助引導推動功能，促進黨内監督與人(rén)大(dà)監督、民(mín)主監督、行政監督、司法監督、審計(jì)監督、财會監督、統計(jì)監督、群衆監督和輿論監督貫通融合、協調協同。自(zì)上而下、依法有序推進監委向本級人(rén)大(dà)常委會報告專項工(gōng)作(zuò)。健全紀檢監察法規制度體(tǐ)系，修訂《中國(guó)共産黨黨員(yuán)權利保障條例》，制定監察法實施條例，推動研究制定監察官法，依法履行制定監察法規職權，促進執紀執法貫通、有效銜接司法。

（四）發揮紀委監委專責監督作(zuò)用，加強對權力運行的監督。形成決策科(kē)學、執行堅決、監督有力的權力運行機(jī)制，是确保黨和人(rén)民(mín)賦予的權力始終用來(lái)爲人(rén)民(mín)謀幸福的有力舉措。要聚焦職責定位，強化上級紀委對下級黨組織的監督，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，圍繞權力運行各個環節，完善發現問(wèn)題、糾正偏差、精準問(wèn)責有效機(jī)制，壓減權力設租尋租空間。強化日(rì)常監督，深入幹部群衆發現問(wèn)題，注重運用談心談話(huà)防微杜漸，監督前移、做實監督、增強實效。實事(shì)求是運用“四種形态”，精準把握政策策略，嚴格規範工(gōng)作(zuò)程序，依規依紀依法行使職權，實現政治效果、紀法效果、社會效果相(xiàng)統一。堅持嚴字當頭、權責統一，實施規範問(wèn)責、精準問(wèn)責，增強問(wèn)責的嚴肅性和公信力；進一步界定不同問(wèn)責情形的問(wèn)責主體(tǐ)，督促各類問(wèn)責主體(tǐ)齊抓共管；及時糾正濫用問(wèn)責、不當問(wèn)責問(wèn)題，造成不良影(yǐng)響的要嚴肅追責。用好紀檢監察建議(yì)有力武器，以紀法剛性約束推動問(wèn)題一項一項整改到位。建立權力運行可(kě)查詢、可(kě)追溯的反饋機(jī)制，加強信息化監督平台建設，以公開促公正、以透明保廉潔。

（五）鞏固拓展作(zuò)風(fēng)建設成效，推動化風(fēng)成俗、成爲習慣。作(zuò)風(fēng)建設關系我們黨能否守住立黨初心、實現執政使命。要持之以恒落實中央八項規定精神，推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣進一步好轉。堅持從(cóng)講政治高度整治形式主義、官僚主義，從(cóng)領導機(jī)關和領導幹部抓起、改起，深化治理(lǐ)貫徹黨中央決策部署隻表态不落實、維護群衆利益不擔當不作(zuò)爲、困擾基層的形式主義等突出問(wèn)題。堅守重要節點，緊盯薄弱環節，嚴查享樂、奢靡問(wèn)題，防範和查處收送電子紅(hóng)包、私車公養等隐形變異問(wèn)題，加大(dà)通報曝光(guāng)力度。督促有關職能部門(mén)細化規定，列出正面、負面清單。用好“四風(fēng)”監督舉報平台，更好發揮群衆監督和輿論監督作(zuò)用。堅持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉，爲黨和國(guó)家事(shì)業發展提供作(zuò)風(fēng)保障。

（六）完善巡視巡察上下聯動工(gōng)作(zuò)格局，促進巡視巡察與其他(tā)各類監督貫通融合。巡視是黨内監督的戰略性制度安排。要全面貫徹中央巡視工(gōng)作(zuò)方針，把握政治巡視内涵，發揮政治監督作(zuò)用，推動黨中央決策部署和國(guó)家發展戰略貫徹落實。加強頂層設計(jì)，制定建立巡視巡察上下聯動機(jī)制意見(jiàn)，探索巡視巡察與其他(tā)監督貫通融合的有效路(lù)徑，推動形成系統集成、協同高效的監督工(gōng)作(zuò)機(jī)制。加強統籌謀劃，高質量、有節奏推進中央巡視全覆蓋；全面加強對省區市巡視工(gōng)作(zuò)指導督導，及時傳導黨中央關于巡視工(gōng)作(zuò)的部署要求；督促落實中央部委、中央國(guó)家機(jī)關部門(mén)黨組（黨委）開展巡視工(gōng)作(zuò)指導意見(jiàn)，結合實際需要和行業、領域特點分(fēn)類推進；壓實市縣黨委巡察主體(tǐ)責任，推動市縣巡察與紀檢監察機(jī)關和派駐機(jī)構監督相(xiàng)互協同，把監督落實到基層。突出抓好巡視巡察整改落實，強化整改主體(tǐ)責任，完善整改情況報告制度，健全整改公開機(jī)制和日(rì)常監督機(jī)制。綜合用好巡視巡察成果，精準處置巡視巡察移交線索，推動深化改革，完善體(tǐ)制機(jī)制，堵塞制度漏洞。

（七）構建一體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐體(tǐ)制機(jī)制，進一步鞏固和發展反腐敗鬥争壓倒性勝利。腐敗是我們黨面臨的最大(dà)威脅，一體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗鬥争的基本方針，也是新時代全面從(cóng)嚴治黨的重要方略。必須增強危機(jī)意識，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，既嚴厲懲治又有利于穩定，既合乎民(mín)心民(mín)意又激勵幹部擔當作(zuò)爲，努力提高治理(lǐ)腐敗效能。要突出重點，對黨的十八大(dà)以來(lái)不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成爲全面從(cóng)嚴治黨障礙的腐敗問(wèn)題從(cóng)嚴查處，對主動投案者依規依紀依法從(cóng)寬處理(lǐ)，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。堅決查處各種風(fēng)險背後的腐敗問(wèn)題，深化金融領域反腐敗工(gōng)作(zuò)，堅決查處資源、土(tǔ)地、規劃、建設、工(gōng)程等領域的腐敗，嚴肅查處國(guó)有企業存在的靠企吃(chī)企、設租尋租、關聯交易、内外勾結侵吞國(guó)有資産等問(wèn)題，督促嚴格執行領導幹部配偶、子女(nǚ)及其配偶經商辦企業有關規定。以“三不”一體(tǐ)理(lǐ)念、思路(lù)和方法推進反腐敗鬥争，推動審批監管、執法司法、金融信貸、公共資源交易、公共财政支出等重點領域監督機(jī)制改革和制度建設。做深查辦案件(jiàn)“後半篇文章(zhāng)”，做實同級同類幹部警示教育，以案釋德、以案釋紀、以案釋法；加強思想道德和黨紀國(guó)法教育，推進廉潔文化建設，注重家風(fēng)建設，引導黨員(yuán)、幹部修身(shēn)律己、廉潔齊家，培養現代文明人(rén)格。推進“一帶一路(lù)”廉潔建設，落實廉潔絲綢之路(lù)北京倡議(yì)，強化對海外投資經營等領域廉潔風(fēng)險防控，探索标本兼治有效辦法，一體(tǐ)推進追逃防逃追贓，推動重點個案攻堅，持續開展“天網行動”。

（八）建設高素質專業化幹部隊伍，做忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争的戰士。建設高素質隊伍是推動高質量發展的關鍵。要堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想擺在首位，突出抓好黨的政治建設這個根本性建設，建設讓黨中央放(fàng)心、讓人(rén)民(mín)群衆滿意的模範機(jī)關。加強中央紀委常委會政治建設，堅持民(mín)主集中制，增強制度意識、堅定制度自(zì)信、維護制度權威，在堅決維護黨中央權威和集中統一領導、堅決執行黨和國(guó)家各項制度、堅決貫徹黨中央重大(dà)決策部署上帶好頭。推進更高水平、更深層次“三轉”，增強“主動轉”的自(zì)覺。完善自(zì)身(shēn)權力運行機(jī)制和管理(lǐ)監督制約體(tǐ)系，嚴格按照(zhào)制度履行職責、行使權力、開展工(gōng)作(zuò)，嚴格審查調查安全管理(lǐ)，公正文明執紀執法，不斷提高紀檢監察機(jī)關治理(lǐ)能力。進一步落實機(jī)關黨建工(gōng)作(zuò)責任制，分(fēn)層分(fēn)類健全組織職能，夯實基層基礎。堅持德才兼備、五湖四海、公道正派，加大(dà)幹部培養管理(lǐ)和選拔任用工(gōng)作(zuò)力度，優化領導班子和幹部隊伍結構，注重引進黨建、法律、财政、金融、審計(jì)、信息化、外事(shì)等各方面人(rén)才，完善紀檢監察幹部考核評價體(tǐ)系。适應新時代新任務新要求，推進幹部隊伍專業化建設，加強學習調研培訓，強化實戰練兵(bīng)，提升政治素質、業務能力。堅定鬥争意志，把準鬥争方向，明确鬥争任務，掌握鬥争規律，講求鬥争方法，堅決同弱化黨的先進性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問(wèn)題作(zuò)鬥争，在黨和人(rén)民(mín)最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、苦幹實幹。加大(dà)紀檢監察戰線先進典型和英模人(rén)物宣傳力度，引導全系統崇尚、學習英雄模範，安心專注、腳踏實地幹好本職工(gōng)作(zuò)。加大(dà)幹部交流輪崗力度，動态更新紀檢監察幹部廉政資料，研析不同崗位風(fēng)險點，有針對性開展教育管理(lǐ)監督，采取有效措施防範化解風(fēng)險挑戰，把隊伍建強，讓幹部過硬。牢固樹(shù)立法治意識、程序意識、證據意識，完善制度規則，強化内部管理(lǐ)，公正規範履職，創新紀委監委接受各方面監督體(tǐ)制機(jī)制，确保執紀執法權受監督、有約束。鐵面無私清理(lǐ)門(mén)戶，嚴肅查處執紀違紀、執法違法行爲，嚴格禁止打聽案情、說(shuō)情幹預、違規過問(wèn)案件(jiàn)，堅決清除以權謀私、以權搞特殊、蛻化變質的害群之馬，持續防治“燈下黑(hēi)”，做黨和人(rén)民(mín)的忠誠衛士。

同志們，新時代紀檢監察工(gōng)作(zuò)使命光(guāng)榮、責任重大(dà)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，團結一心、開拓進取，奮力書(shū)寫全面從(cóng)嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争新篇章(zhāng)，爲堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化，實現“兩個一百年(nián)”奮鬥目标、實現中華民(mín)族偉大(dà)複興的中國(guó)夢作(zuò)出新的更大(dà)貢獻！