意識形态工(gōng)作(zuò)是黨和國(guó)家工(gōng)作(zuò)的重要組成部分(fēn)，在中國(guó)特色社會主義事(shì)業全局中具有重要地位。習近平總書(shū)記指出，要牢牢掌握意識形态工(gōng)作(zuò)領導權，建設具有強大(dà)凝聚力和引領力的社會主義意識形态。這是在深刻總結我們黨領導意識形态工(gōng)作(zuò)長期積累的寶貴經驗，特别是黨的十八大(dà)以來(lái)創造的新鮮經驗基礎上提出的一項重大(dà)任務。深入貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，要切實加強黨對意識形态工(gōng)作(zuò)的領導，大(dà)力發展壯大(dà)社會主義意識形态，不斷鞏固馬克思主義在意識形态領域指導地位，鞏固全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)團結奮鬥的共同思想基礎。

一、意識形态關乎旗幟、關乎道路(lù)、關乎國(guó)家政治安全

形态決定文化前進方向和發展道路(lù)，對一個政黨、一個國(guó)家、一個民(mín)族的生(shēng)存發展至關重要。黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視意識形态工(gōng)作(zuò)，就(jiù)意識形态領域的方向性、根本性、全局性問(wèn)題作(zuò)出一系列重要論述和重大(dà)部署，進一步明确了意識形态工(gōng)作(zuò)的地位作(zuò)用、目标任務、基本要求和主體(tǐ)責任，爲建設社會主義意識形态提供了科(kē)學指引。

意識形态工(gōng)作(zuò)是黨的一項極端重要的工(gōng)作(zuò)。習近平總書(shū)記指出：“能否做好意識形态工(gōng)作(zuò)，事(shì)關黨的前途命運，事(shì)關國(guó)家長治久安，事(shì)關民(mín)族凝聚力和向心力。”在集中精力進行經濟建設的同時，必須一刻也不放(fàng)松和削弱意識形态工(gōng)作(zuò)。要看(kàn)到，鞏固黨的群衆基礎和執政基礎，不能說(shuō)隻要群衆物質生(shēng)活好就(jiù)可(kě)以了，精神上喪失群衆基礎，最後也要出問(wèn)題。一個政權的瓦解往往是從(cóng)思想領域開始的，政治動蕩、政權更叠可(kě)能在一夜之間發生(shēng)，但(dàn)思想演化是個長期過程，思想防線被攻破了，其他(tā)防線就(jiù)很難守住。在意識形态領域鬥争上，我們沒有任何妥協、退讓的餘地，必須把意識形态工(gōng)作(zuò)的領導權、管理(lǐ)權、話(huà)語權牢牢掌握在手中，任何時候都(dōu)不能旁落，否則就(jiù)要犯無可(kě)挽回的曆史性錯誤。

鞏固馬克思主義在意識形态領域的指導地位，鞏固全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)團結奮鬥的共同思想基礎，是意識形态工(gōng)作(zuò)的根本任務。必須建設具有強大(dà)凝聚力和引領力的社會主義意識形态，使全體(tǐ)人(rén)民(mín)在理(lǐ)想信念、價值理(lǐ)念、道德觀念上緊緊團結在一起。要深刻認識馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導思想，在堅持馬克思主義指導地位這一根本問(wèn)題上，必須堅定不移，任何時候任何情況下都(dōu)不能有絲毫動搖。意識形态工(gōng)作(zuò)本質上做的是政治工(gōng)作(zuò)。民(mín)心是最大(dà)的政治，要把凝聚民(mín)心作(zuò)爲意識形态工(gōng)作(zuò)的出發點和落腳點，堅持以人(rén)民(mín)爲中心的工(gōng)作(zuò)導向，爲黨的中心工(gōng)作(zuò)服務，爲維護最廣大(dà)人(rén)民(mín)根本利益服務。要加強和改進正面宣傳，增強吸引力和感染力，營造強大(dà)的正面思想輿論。

意識形态工(gōng)作(zuò)要把圍繞中心、服務大(dà)局作(zuò)爲基本職責，胸懷大(dà)局、把握大(dà)勢、着眼大(dà)事(shì)，找準工(gōng)作(zuò)切入點和着力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而爲。新時代堅持和發展中國(guó)特色社會主義，既要有硬實力，也要有軟實力，既要切實做好中心工(gōng)作(zuò)、爲意識形态工(gōng)作(zuò)提供堅實物質基礎，又要切實做好意識形态工(gōng)作(zuò)、爲中心工(gōng)作(zuò)提供有力保障。要站(zhàn)穩政治立場，堅定宣傳黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策，堅定宣傳中央重大(dà)工(gōng)作(zuò)部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大(dà)分(fēn)析判斷，堅決同黨中央保持高度一緻，堅決維護黨中央權威。要堅持黨管宣傳、黨管意識形态、黨管媒體(tǐ)，黨性原則不僅要講，而且要理(lǐ)直氣壯講，不能躲躲閃閃、扭扭捏捏。

做好意識形态工(gōng)作(zuò)，關鍵在黨，關鍵在黨的各級組織。堅持全黨動手抓意識形态工(gōng)作(zuò)，各級黨的組織都(dōu)要落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制，旗幟鮮明支持正确思想言論，旗幟鮮明抵制各種錯誤思潮。對大(dà)是大(dà)非問(wèn)題、政治原則問(wèn)題決不能含糊其辭，更不能退避三舍，必須以戰鬥的姿态、戰士的擔當，敢抓敢管、敢于亮劍，不做“騎牆派”和“看(kàn)風(fēng)派”，不能搞“愛惜羽毛”那一套。黨委主要負責同志要帶頭抓意識形态工(gōng)作(zuò)，旗幟鮮明站(zhàn)到意識形态工(gōng)作(zuò)第一線，把意識形态工(gōng)作(zuò)領導權牢牢掌握在忠于黨和人(rén)民(mín)的人(rén)手裡(lǐ)。

二、意識形态領域形勢依然複雜、挑戰依然嚴峻

黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志爲核心的黨中央不斷加大(dà)意識形态工(gōng)作(zuò)力度，建立健全意識形态工(gōng)作(zuò)責任制，把黨委（黨組）落實意識形态責任制情況納入巡視和巡察工(gōng)作(zuò)，加強宣傳輿論陣地管理(lǐ)，加強網絡輿論監管，對錯誤思想敢于亮劍、敢于鬥争，堅決遏制各種錯誤思想炒作(zuò)和蔓延，意識形态主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自(zì)信得(de)到彰顯。這些重大(dà)工(gōng)作(zuò)和重大(dà)成就(jiù)，大(dà)大(dà)增強了黨在意識形态領域的領導權、主動權和話(huà)語權，大(dà)大(dà)壓縮了錯誤思潮和敵對勢力造謠惑衆、散布雜音噪音的生(shēng)存空間，有效扭轉了意識形态領域一度出現的被動局面，意識形态領域總體(tǐ)保持了向上向好态勢。同時要看(kàn)到，意識形态領域仍不平靜(jìng)，面對的形勢依然錯綜複雜，面臨的風(fēng)險挑戰依然嚴峻，意識形态鬥争和較量有時十分(fēn)尖銳。

社會思想意識複雜多樣、相(xiàng)互交織。我國(guó)經濟社會深刻變革、利益格局深刻調整，使意識形态領域局部多元多樣多變的趨勢日(rì)益明顯，人(rén)們的思想更加活躍，獨立性、選擇性、多變性、差異性顯著增強，各種思想多樣雜陳、各種力量競相(xiàng)發聲成爲常态。一些錯誤思想觀點特别是西方“憲政民(mín)主”、新自(zì)由主義、曆史虛無主義等仍然伺機(jī)冒頭，妄圖挑戰馬克思主義指導地位，攻擊否定黨的領導和我國(guó)政治制度、發展道路(lù)，竭力争奪意識形态話(huà)語權。意識形态領域多元思想文化相(xiàng)互交流交融交鋒，已是一種客觀存在，主流意識形态與多樣化社會思潮長期并存、相(xiàng)互激蕩趨勢更加顯著，引領社會思潮、凝聚思想共識的任務艱巨繁重。

社會主流價值遭遇市場逐利性的挑戰。發展社會主義市場經濟有利于解放(fàng)和發展社會生(shēng)産力，增強國(guó)家綜合國(guó)力，提高人(rén)民(mín)生(shēng)活水平，也有利于增強人(rén)們的自(zì)立意識、競争意識、效率意識、民(mín)主法治意識和開拓創新精神，使社會主義的優越性進一步發揮出來(lái)。但(dàn)也要看(kàn)到，市場存在的自(zì)身(shēn)弱點和消極方面，等價交換原則等觀念，必然反映和進入到人(rén)們的精神生(shēng)活中來(lái)，甚至滲透到黨内生(shēng)活中來(lái)。社會主義、集體(tǐ)主義、愛國(guó)主義受到新的挑戰，拜金主義、享樂主義、極端個人(rén)主義在一定範圍滋長蔓延，道德失範、唯利是圖、低俗庸俗媚俗等行爲現象屢屢突破公序良俗底線，對弘揚社會主流思想道德和價值觀念産生(shēng)消極影(yǐng)響。

媒體(tǐ)格局和輿論生(shēng)态發生(shēng)深刻變化。随着新媒體(tǐ)快(kuài)速發展，國(guó)際國(guó)内、線上線下、虛拟現實、體(tǐ)制外體(tǐ)制内等界限愈益模糊，構成了越來(lái)越複雜的大(dà)輿論場，更具有自(zì)發性、突發性、公開性、多元性、沖突性、匿名性、無界性、難控性等特點。主流媒體(tǐ)主導作(zuò)用受到巨大(dà)沖擊，網絡往往成爲負面輿情發酵、錯誤思想傳播的策源地和放(fàng)大(dà)器，大(dà)大(dà)增加了輿論引導和内容管理(lǐ)的難度。管好用好互聯網，是新形勢下掌握新聞輿論陣地的關鍵。掌握網絡意識形态主導權，就(jiù)是守護國(guó)家主權和政權。

各種敵對勢力加緊對我國(guó)滲透遏制。敵對勢力一直把我國(guó)發展壯大(dà)視爲對西方價值觀和制度模式的威脅，想方設法對我進行意識形态滲透和圍堵，不斷調整策略、變換手法，同我們争奪陣地、争奪人(rén)心。隻要我們堅持中國(guó)共産黨領導、堅持社會主義制度，各種敵對勢力對我西化分(fēn)化的圖謀就(jiù)不會改變；我們離(lí)民(mín)族複興目标越近、離(lí)世界舞台中央越近，敵對勢力越會想方設法攻擊抹黑(hēi)中國(guó)道路(lù)、理(lǐ)論、制度、文化，加緊進行意識形态滲透、價值觀滲透，加大(dà)策動“顔色革命”力度。維護我國(guó)意識形态安全和政治安全任務十分(fēn)繁重。

面對意識形态領域錯綜複雜的形勢，社會主義意識形态建設還(hái)存在一些短(duǎn)闆和弱項，需要我們在“亂花漸欲迷人(rén)眼”的幹擾面前，保持“亂雲飛渡仍從(cóng)容”的政治定力，以更有力的領導、更有效的舉措，堅決履行和落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制，着力做好穩預期、穩思想、穩人(rén)心的工(gōng)作(zuò)，持續加強社會主義意識形态建設，守住意識形态領域良好态勢，鞏固拓展意識形态陣地，更好服務黨和國(guó)家中心工(gōng)作(zuò)，更好統一思想、凝魂聚力。

三、牢牢掌握意識形态工(gōng)作(zuò)領導權

新時代做好意識形态工(gōng)作(zuò)，必須堅持和加強黨對意識形态工(gōng)作(zuò)的全面領導，把意識形态工(gōng)作(zuò)領導權牢牢抓在手裡(lǐ)，更好鞏固和發展主流意識形态，不斷增強意識形态領域主導權和話(huà)語權，不斷堅定廣大(dà)幹部群衆的道路(lù)自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文化自(zì)信，不斷提升黨、國(guó)家和民(mín)族的凝聚力、向心力。

牢牢把握意識形态工(gōng)作(zuò)正确方向。建設社會主義意識形态，立場方向至關重要。如(rú)果立場動搖了、方向走偏了，那就(jiù)會出大(dà)問(wèn)題。要始終繃緊政治這根弦，牢固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看(kàn)齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路(lù)上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻，以實際行動維護好習近平總書(shū)記核心地位、維護好黨中央權威和集中統一領導。要旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形态、黨管媒體(tǐ)，堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦新聞網站(zhàn)，在政治方向、輿論導向、價值取向上立場堅定。無論是廣播電視、新聞出版單位，還(hái)是社科(kē)理(lǐ)論、文化藝術(shù)單位，無論是傳統媒體(tǐ)還(hái)是新興媒體(tǐ)，都(dōu)要自(zì)覺置于黨的領導之下，自(zì)覺用一把尺子量到底，傳播好黨的聲音和主張，決不允許有“特殊成員(yuán)”和“輿論飛地”。

堅持不懈用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想武裝全黨。掌握意識形态工(gōng)作(zuò)領導權，最重要的就(jiù)在于加強理(lǐ)論武裝，推動習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想深入人(rén)心。要按照(zhào)學懂(dǒng)弄通做實的要求，堅持讀(dú)原著、學原文、悟原理(lǐ)，深入系統學、及時跟進學，做到學思用貫通、知信行統一。統籌理(lǐ)論學習、宣傳、研究工(gōng)作(zuò)，深入研究宣傳闡釋習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想的時代背景、曆史地位、科(kē)學體(tǐ)系、豐富内涵、精神實質，不斷深化對這一思想的理(lǐ)論品格、思想脈絡、實踐價值的認識，堅持不懈用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想武裝幹部群衆頭腦，做到進企業、進學校(xiào)、進機(jī)關、進農村、進社區、進軍營、進網絡，真正用以指引全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)不斷前進。

大(dà)力推動傳播手段建設和創新。随着國(guó)内外形勢的深刻變化和現代信息技術(shù)的迅猛發展，做好意識形态工(gōng)作(zuò)，比以往任何時候都(dōu)更加需要創新。要重點抓好理(lǐ)念創新、手段創新、方式方法創新，積極探索有利于破解工(gōng)作(zuò)難題的新舉措新辦法，充分(fēn)運用新技術(shù)新應用創新媒體(tǐ)傳播方式，占領信息傳播制高點。要堅持正确輿論導向，适應新形勢下傳播形态、傳播格局的深刻變革，推進傳統媒體(tǐ)和新興媒體(tǐ)深度融合，提高新聞輿論傳播力、引導力、影(yǐng)響力、公信力，推動我國(guó)整體(tǐ)傳播能力有一個更大(dà)的提升。要創新對外話(huà)語表達方式，研究國(guó)外不同受衆的習慣和特點，采用融通中外的概念、範疇、表述，把我們想講的和國(guó)外受衆想聽的結合起來(lái)，把“陳情”和“說(shuō)理(lǐ)”結合起來(lái)，把“自(zì)己講”和“别人(rén)講”結合起來(lái)，使中國(guó)故事(shì)更多爲國(guó)際社會和海外受衆所認同。

嚴格落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制。做好意識形态工(gōng)作(zuò)，必須堅持全黨動手。要壓緊壓實做好意識形态工(gōng)作(zuò)的政治責任、領導責任，全面落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制。要加強陣地建設和管理(lǐ)，認真貫徹主管主辦和屬地管理(lǐ)原則，切實做到守土(tǔ)有責、守土(tǔ)負責、守土(tǔ)盡責，使各類意識形态陣地始終成爲傳播先進思想文化的堅強陣地，決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。當前，思想輿論領域存在紅(hóng)色、黑(hēi)色、灰色“三個地帶”。紅(hóng)色地帶是我們的主陣地，一定要守住，決不能丢了；黑(hēi)色地帶主要是負面的東西，要堅決管控，大(dà)大(dà)壓縮其地盤，逐步推動其改變顔色；灰色地帶要大(dà)張旗鼓争取，加快(kuài)使其轉化爲紅(hóng)色地帶，防止其向黑(hēi)色地帶蛻變。要發揚鬥争精神，始終站(zhàn)在意識形态鬥争第一線，敢抓敢管、敢于亮劍，與否定黨的領導、否定中國(guó)特色社會主義制度等錯誤言行作(zuò)不懈鬥争。習近平總書(shū)記指出，對違反四項基本原則的，所在地方和單位要切實管起來(lái)，決不能讓這些人(rén)在那裡(lǐ)舒舒服服造謠生(shēng)事(shì)、渾水摸魚、煽風(fēng)點火(huǒ)、信口雌黃(huáng)。意識形态領域敏感度高、關注度高，在管理(lǐ)和引導上要注意把握好時度效，掌握好時機(jī)、節奏、力度和範圍，講究方式方法。要正确區分(fēn)和處理(lǐ)政治原則問(wèn)題、思想認識問(wèn)題、學術(shù)觀點問(wèn)題，無論處理(lǐ)什麽問(wèn)題，都(dōu)要有利于堅持和加強黨的領導，有利于凝聚黨心民(mín)心，有利于促進改革發展穩定。

加強意識形态人(rén)才隊伍建設。做好意識形态工(gōng)作(zuò)，根本在人(rén)才，根本靠隊伍。要以政治家的标準嚴格要求、以專門(mén)家的标準提升素質、以實幹家的标準推進工(gōng)作(zuò)，建設一支高素質的人(rén)才隊伍。要選好配強宣傳思想部門(mén)領導班子，确保宣傳思想工(gōng)作(zuò)領導權牢牢掌握在忠于黨和人(rén)民(mín)的人(rén)手裡(lǐ)。各級宣傳思想部門(mén)領導幹部要加強學習、加強實踐，真正成爲在理(lǐ)論上、筆頭上、口才上或其他(tā)專長上有“幾把刷子”、讓人(rén)信服的行家裡(lǐ)手。高度重視做好知識分(fēn)子工(gōng)作(zuò)，加強團結和引導，加強政治引領和政治吸納，最大(dà)限度把他(tā)們凝聚在黨的周圍。

四、堅決打赢網絡意識形态鬥争

互聯網是意識形态工(gōng)作(zuò)的主戰場、最前沿。意識形态工(gōng)作(zuò)是做人(rén)的工(gōng)作(zuò)的，人(rén)在哪裡(lǐ)，意識形态工(gōng)作(zuò)的重點就(jiù)應該在哪裡(lǐ)。我國(guó)網民(mín)規模已達到7億多，居全球第一。互聯網日(rì)益成爲人(rén)們特别是年(nián)輕一代獲取信息的主要途徑，網絡輿論直接影(yǐng)響着人(rén)們的思想觀念和價值取向。現在，意識形态領域許多新情況新問(wèn)題往往因網而生(shēng)、因網而增，許多錯誤思潮也都(dōu)以網絡爲溫床生(shēng)成發酵。在這個輿論鬥争的主戰場上，能否頂得(de)住、打得(de)赢，直接關系我國(guó)意識形态安全和政權安全。習近平總書(shū)記多次指出，過不了互聯網這一關，就(jiù)過不了長期執政這一關，要确保互聯網可(kě)管可(kě)控。做好意識形态工(gōng)作(zuò)，必須堅持正能量是總要求、管得(de)住是硬道理(lǐ)，加強互聯網建設管理(lǐ)運用，打好網絡意識形态攻堅戰，推動互聯網這個“最大(dà)變量”釋放(fàng)“最大(dà)正能量”。

加強互聯網内容建設。理(lǐ)直氣壯唱響網上主旋律，鞏固壯大(dà)主流思想輿論，是掌握互聯網戰場主動權的重中之重。要深入實施網絡内容建設工(gōng)程，加強網上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正确政治方向、輿論導向、價值取向，用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想團結、凝聚億萬網民(mín)，發展積極向上的網絡文化，創新改進網上宣傳，形成網上正面輿論強勢。要深入開展網上輿論鬥争，嚴密防範和抑制網上攻擊滲透行爲，分(fēn)析網上鬥争的特點和規律，運用正确戰略戰術(shù)，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁。網上負面言論少一些，對我國(guó)社會發展穩定、人(rén)民(mín)安居樂業隻有好處沒有壞處。

建立網絡綜合治理(lǐ)體(tǐ)系。面對互聯網技術(shù)和應用飛速發展，網上媒體(tǐ)管理(lǐ)和産業管理(lǐ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發展變化。要整合相(xiàng)關機(jī)構職能，健全基礎管理(lǐ)、内容管理(lǐ)、行業管理(lǐ)以及網絡違法犯罪防範和打擊等工(gōng)作(zuò)聯動機(jī)制，健全網絡突發事(shì)件(jiàn)處置機(jī)制，形成正面引導和依法管理(lǐ)相(xiàng)結合的網絡治理(lǐ)強大(dà)合力。要提高網絡綜合治理(lǐ)能力，形成黨委領導、政府管理(lǐ)、企業履責、社會監督、網民(mín)自(zì)律等多主體(tǐ)參與，經濟、法律、技術(shù)等多種手段相(xiàng)結合的綜合治網格局。壓實互聯網企業主體(tǐ)責任，強化管理(lǐ)部門(mén)監管責任，分(fēn)清責任邊界，确保責任落地，走出一條齊抓共管、良性互動的新路(lù)。

營造清朗的網絡空間。習近平總書(shū)記指出，網絡空間是億萬民(mín)衆共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生(shēng)态良好，符合人(rén)民(mín)利益；網絡空間烏煙瘴氣、生(shēng)态惡化，不符合人(rén)民(mín)利益。要本着對社會負責、對人(rén)民(mín)負責的态度，依法依規加強網絡空間治理(lǐ)，構建良好網絡秩序。要加強互聯網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理(lǐ)等方面的法律法規，推動依法管網、依法辦網、依法上網，确保互聯網在法治軌道上健康運行。持續深入開展淨網專項行動，清理(lǐ)違法和不良信息，依法懲治網絡違法犯罪行爲，營造安全文明的網絡環境。加強網絡倫理(lǐ)、網絡文明建設，發揮道德教化引導作(zuò)用，用人(rén)類文明優秀成果滋養網絡空間，建設健康網絡生(shēng)态。